2019年環(huán)境執法督察這個(gè)新變化大:幫企業(yè)制定環(huán)境治理方案
12月24日深夜,環(huán)境部對外公布了當天召開(kāi)的部黨組(擴大)會(huì )議的內容,21世紀經(jīng)濟報道從中發(fā)現了2019年環(huán)境監管政策的一些轉變信號。對于2018年中央經(jīng)濟工作會(huì )議對堅決打好污染防治攻堅戰的決策部署,會(huì )議從五個(gè)方面進(jìn)行解讀:
一要“堅定信心”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作給予充分肯定,為進(jìn)一步推進(jìn)污染防治攻堅戰各項工作增強了信心和決心。
二要“保持定力”。打好污染防治攻堅戰,要堅守陣地、鞏固成果,不能放寬放松,更不能走回頭路。
三要“精準聚焦”。要聚焦打贏(yíng)藍天保衛戰等工作,加大工作和投入力度。
四要“協(xié)同共進(jìn)”。要統籌兼顧,避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴;要協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。
五要“優(yōu)化服務(wù)”。要增強服務(wù)意識,幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。在生態(tài)環(huán)境執法督察工作中,要像重視群眾信訪(fǎng)舉報一樣,重視并解決企業(yè)對環(huán)境監管的合理訴求,既做到嚴格執法,又做到熱情服務(wù)。
會(huì )議認為,2018年,污染防治攻堅戰有力推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。但也要清醒看到,我國生態(tài)環(huán)境保護正處在壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,打好污染防治攻堅戰面臨多重挑戰。經(jīng)濟下行壓力下,一些地方對生態(tài)環(huán)境重要性的認識有所弱化,污染治理越往后越難、艱巨性日益凸顯,不同地區不同領(lǐng)域工作進(jìn)展不平衡,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受自然條件變化影響、持續改善的基礎還不穩固,生態(tài)環(huán)境系統的工作能力、方式方法和作風(fēng)與黨中央、國務(wù)院的要求還有差距。對于如何做好2019年生態(tài)環(huán)境保護工作,會(huì )議要求,做到穩中求進(jìn)、統籌兼顧、綜合施策、兩手發(fā)力、點(diǎn)面結合、求真務(wù)實(shí),嚴格監管與優(yōu)化服務(wù)并重,鼓勵先進(jìn)與懲戒落后并舉,不斷提高工作的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,努力實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng),增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為全面建成小康社會(huì )打下決定性基礎,以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建國70周年。
會(huì )議指出,要按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署、污染防治攻堅戰目標任務(wù)以及“十三五”序時(shí)進(jìn)度要求,合理確定2019年生態(tài)環(huán)境工作主要目標。要著(zhù)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,堅決打贏(yíng)藍天保衛戰,全力打好碧水保衛戰,扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛戰,加強生態(tài)保護修復,積極應對氣候變化,提高核與輻射安全監管水平,扎實(shí)推進(jìn)督察執法,深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,全面提高支撐保障能力。會(huì )議強調,要保持戰略定力,堅定信心、堅守陣地、堅持不懈,牢記生態(tài)環(huán)境保護的初心和使命,牢記生態(tài)環(huán)境保護的基本職責,堅決打好打勝污染防治攻堅戰。要堅持正確的策略和方法,創(chuàng )新和改進(jìn)環(huán)境治理方式,改進(jìn)和規范督查工作,依法依規、分類(lèi)指導、精準施策,把工作做得更加扎實(shí)、指導更加明確、監管更加精準、各項政策舉措更有成效。會(huì )議指出,要推動(dòng)形成合力,通過(guò)強化中央生態(tài)環(huán)境保護督察,制定生態(tài)環(huán)境保護部門(mén)責任清單,壓實(shí)地方“黨政同責”,壓實(shí)部門(mén)“一崗雙責”。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規審批開(kāi)發(fā)利用規劃和建設項目、攻堅任務(wù)完成嚴重滯后、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出、群眾反映強烈的,要推動(dòng)依紀依規嚴格問(wèn)責、終身追責。