提高認識 落實(shí)責任 確保整改見(jiàn)成效
近日,中央生態(tài)環(huán)保督察組分別向福建、甘肅、海南、重慶、青海、上海6省市以及五礦集團、中國化工兩家央企反饋了督察情況。督察組在肯定成績(jì)的同時(shí),也著(zhù)重指出了存在的問(wèn)題,并提出了整改要求。
自2015年在河北啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái),第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察用了大約兩年時(shí)間實(shí)現了所有省份的全覆蓋,取得了顯著(zhù)效果,不但解決了15萬(wàn)多個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,而且推動(dòng)各地各部門(mén)對生態(tài)環(huán)境保護的思想認識發(fā)生了很大變化,工作作風(fēng)實(shí)現了重大轉變,生態(tài)環(huán)保責任得到有效落實(shí)。
然而,有許多生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是長(cháng)期積累形成的,不可能僅靠一兩次督察就徹底解決。這在第二輪督察情況反饋中就有明顯體現,一些地方和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護工作與中央的要求和群眾的期盼有較大差距,環(huán)境問(wèn)題仍比較突出。
從此次督察情況反饋來(lái)看,一個(gè)共性的問(wèn)題就是一些地方和企業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的重要性認識不夠到位,貫徹習近平生態(tài)文明思想存在差距。重發(fā)展、輕保護,重經(jīng)濟、輕環(huán)境的“慣性”思維依然存在,片面追求GDP增長(cháng)的觀(guān)念沒(méi)有根本轉變。例如甘肅綠色發(fā)展約束性指標落不下去,一些市州資源環(huán)境類(lèi)約束性指標內容普遍缺項漏項或降低標準,中國五礦集團環(huán)保投入機制不健全等等。這些問(wèn)題之所以存在,實(shí)際上是相關(guān)地方和企業(yè)沒(méi)有充分認識到發(fā)展與保護的辯證統一關(guān)系,發(fā)展思路出現了偏差。
還有一些地方和企業(yè)行動(dòng)跟不上,在落實(shí)黨中央、國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署方面不夠堅決。從反饋意見(jiàn)中,我們看到一些地方和企業(yè)對環(huán)保執行力不夠,容易的做了,難題就沒(méi)有動(dòng)力去解決,使得環(huán)保政策不能夠完全落實(shí)到位。污染防治攻堅戰本身就是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,一些問(wèn)題涉及多方利益,解決起來(lái)比較棘手;一些問(wèn)題長(cháng)年積累,解決起來(lái)需要巨大的投入;還有一些問(wèn)題要從源頭上推動(dòng)解決,甚至需要“傷筋動(dòng)骨”。解決問(wèn)題難度雖大,但不應成為放慢進(jìn)度、降低標準的理由。我們只有勇于直面矛盾,敢于擔當,才能最終破解頑疾,實(shí)現環(huán)境質(zhì)量持續改善。
督察反饋還表明,一些地方和企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護責任搞變通、打折扣。有部門(mén)建議調整督察整改方案,簡(jiǎn)化自身任務(wù);有部門(mén)認為“多一事不如少一事”;有的河長(cháng)不知道自己是哪條河的河長(cháng)……對該做的事能拖就拖,對相關(guān)責任推諉扯皮、上下埋怨,對群眾訴求不以為然、行動(dòng)遲緩,面對工作任務(wù),不是千方百計想著(zhù)怎么去干,而是想著(zhù)怎么不去干。這種不作為、不擔當,不僅使環(huán)境治理效率低下,而且浪費了寶貴的治理時(shí)間和資金,損害了政府的公信力。
不久前,習近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)特別強調,“要自覺(jué)講政治,對國之大者要心中有數,關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調什么,深刻領(lǐng)會(huì )什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場(chǎng)?!鄙鷳B(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護就是“國之大者”,是中央一直在關(guān)心、一直在強調的大事。對此,各級黨委、政府和企業(yè)要把生態(tài)環(huán)境保護作為“國之大者”抓實(shí)、抓好。這次督察反饋已經(jīng)指出了存在的問(wèn)題,各地要按照反饋意見(jiàn)制定好整改方案,把問(wèn)題切實(shí)解決好。同時(shí),還要以此為契機,舉一反三,主動(dòng)查找其他問(wèn)題和不足。只要我們一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決,環(huán)境質(zhì)量肯定能得到不斷改善。