各地環(huán)保頭條丨遼寧省公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看” 及渤海生態(tài)保護修復專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改方案
2018年11月4日至12月4日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對遼寧省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開(kāi)展“回頭看”,針對渤海生態(tài)保護修復工作統籌安排了專(zhuān)項督察,并于2019年5月15日向遼寧省反饋了督察意見(jiàn)。
遼寧省委、省政府高度重視督察整改工作,成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導同志任組長(cháng),省委常委、省委秘書(shū)長(cháng)和省政府分管副省長(cháng)任常務(wù)副組長(cháng)的整改工作領(lǐng)導小組。省委、省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作,堅持問(wèn)題與目標導向,迅速組織研究制定了《遼寧省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護修復專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》)。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任陳求發(fā)強調,全省上下要進(jìn)一步統一思想、提高認識,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平生態(tài)文明思想上來(lái),聚焦突出問(wèn)題,分解整改任務(wù),明確責任主體、督導部門(mén)、完成時(shí)限和具體要求,保質(zhì)量保進(jìn)度,一項一項抓好落實(shí),強化督查考核,確保按照中央生態(tài)環(huán)境保護督察要求完成整改任務(wù),確保整改成果經(jīng)得起檢驗。省長(cháng)唐一軍要求,全省各地區各部門(mén)各單位要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,全力以赴推動(dòng)中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí),確保督察組反饋的問(wèn)題全部解決到位,確保提出的指導意見(jiàn)和要求全部落實(shí)到位。
《整改方案》要求,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念,切實(shí)扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設和加強生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,堅決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護修復專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí),解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,打好打勝污染防治攻堅戰,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興提供有力環(huán)境支撐。
《整改方案》明確了督察反饋問(wèn)題整改到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善、生態(tài)環(huán)境保護制度體系更加完善的工作目標,提出到2019年年底,督察“回頭看”及專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作取得階段性成果,整改任務(wù)按期完成或達到序時(shí)要求。到2020年,環(huán)境空氣質(zhì)量達標率不低于76.5%,細顆粒物(PM2.5)濃度下降到42微克/立方米;河流水質(zhì)優(yōu)良比例達到51.16%,劣Ⅴ類(lèi)水體比例不高于1.2%;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩定達到80%以上,其中渤海遼寧段近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達到75%左右;加強生態(tài)環(huán)境保護制度建設,推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化。
《整改方案》明確了4項主要任務(wù),梳理細化為99項整改任務(wù),逐項明確責任單位、督導單位、整改時(shí)限、整改目標、整改措施。
一是堅決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設政治責任。全面系統深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,自覺(jué)用習近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神上來(lái),統一到黨中央決策部署上來(lái),統一到中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)上來(lái),進(jìn)一步提高政治站位,從樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的高度,堅決扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設和加強生態(tài)環(huán)境保護的政治責任,牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅決打好污染防治攻堅戰。
二是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興的一系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,持之以恒踐行新發(fā)展理念和“四個(gè)著(zhù)力”“三個(gè)推進(jìn)”,補齊“四個(gè)短板”,做好“六項重點(diǎn)工作”,深化供給側結構性改革,加快推進(jìn)“一帶五基地”建設,深入實(shí)施“五大區域發(fā)展戰略”,深度融入共建“一帶一路”。以新材料和智能制造為主攻方向,以沈大國家自主創(chuàng )新示范區為核心載體,布局建設一批國內頂尖的研發(fā)中心和制造業(yè)中心,開(kāi)展一批重大技術(shù)改造升級工程,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級,促進(jìn)新舊動(dòng)能接續轉換。
三是打好污染防治攻堅戰。把督察“回頭看”及專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)與打好污染防治攻堅戰有機結合,以問(wèn)題整改推動(dòng)污染防治攻堅戰深入開(kāi)展,以打好污染防治攻堅戰擴大督察整改工作成果。
四是全面實(shí)施渤海綜合治理攻堅戰。深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于渤海治理的重要指示批示精神,以實(shí)現“清潔渤海、健康渤海、安全渤?!睘閼鹇阅繕?,協(xié)同推進(jìn)污染控制、生態(tài)保護和風(fēng)險防范。
《整改方案》從5個(gè)方面明確了保障措施,一是加強組織領(lǐng)導。省委、省政府加強對全省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的總體設計和組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調處理重大問(wèn)題,指導、推動(dòng)、督促各地區各部門(mén)把黨中央重大決策部署落實(shí)落地,組織開(kāi)展省級生態(tài)環(huán)境保護督察和專(zhuān)項督察。各市要強化督察整改主體責任,建立完善組織領(lǐng)導和工作推進(jìn)機制,統籌推進(jìn)各項整改任務(wù),確保問(wèn)題整改見(jiàn)底、長(cháng)效機制建立。省直各相關(guān)部門(mén)各司其責、密切配合,形成推動(dòng)整改工作合力。
二是落實(shí)資金保障。全省各級財政積極籌措資金,統籌利用新增債券、財政專(zhuān)項資金和相關(guān)政策。整合相關(guān)專(zhuān)項資金,支持督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護修復專(zhuān)項督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作,鼓勵和引導社會(huì )資本積極進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。建立健全生態(tài)補償機制,用好補償資金,保護好生態(tài)敏感脆弱地區,促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
三是嚴格督導督查。將整改任務(wù)全部納入全省統籌開(kāi)展黨中央重大決策部署督導督查工作中,每月調度一次,每季度向省委、省政府報告。將整改任務(wù)逐項納入省政府“重實(shí)干、強執行、抓落實(shí)”專(zhuān)項行動(dòng),全程跟蹤督辦整改任務(wù)落實(shí)情況。把整改落實(shí)工作,作為對各級領(lǐng)導班子進(jìn)行工作實(shí)績(jì)考核的重要內容,充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標”“指揮棒”“推進(jìn)器”作用,不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護督察整改向縱深發(fā)展。
四是嚴肅責任追究。省紀委監委機關(guān)、省委組織部、省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制,對中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組移交的6個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責任追究問(wèn)題線(xiàn)索認真調查,依紀依法對相關(guān)責任人嚴肅處理。強化督察整改執紀問(wèn)責,對發(fā)現督察整改不力,甚至表面整改、假裝整改、敷衍整改和“一刀切”的單位和個(gè)人,依紀依法嚴肅查處。
五是強化宣傳引導。進(jìn)一步健全信息公開(kāi)機制,拓寬信息公開(kāi)渠道,充分利用主流媒體,及時(shí)宣傳報道中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作情況,正確引導輿論方向。省及各市“一臺一報一網(wǎng)”設立工作專(zhuān)欄,定期報道中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作進(jìn)展,公開(kāi)典型案例及查處情況,營(yíng)造良好輿論氛圍,接受群眾監督。
下一步,遼寧省將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在東北振興座談會(huì )上重要講話(huà)精神,切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作,堅決打好打勝污染防治攻堅戰,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為遼寧全面振興、全方位振興提供更加有力環(huán)境保障。