環(huán)境時(shí)評丨實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的最大化(人民日報)
保護長(cháng)江,是生態(tài)課題,更是發(fā)展課題。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,必須樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)。
近日,兩則關(guān)于長(cháng)江的消息激動(dòng)人心。一是《中華人民共和國長(cháng)江保護法(草案)》首次提請全國人大常委會(huì )審議,意味著(zhù)長(cháng)江保護的立法進(jìn)程按下快進(jìn)鍵;二是自2020年1月1日起,長(cháng)江流域重點(diǎn)水域開(kāi)啟“常年禁捕”,從而更好守護長(cháng)江生物基因庫。在過(guò)去的一年里,從生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程進(jìn)展良好,到綜合交通運輸體系初步構建,再到體制機制保障更加有力,長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展各項工作取得明顯進(jìn)展,共護一江清水浩蕩東流。
“當前和今后相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期,要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)”“探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”,自2016年1月以來(lái),習近平總書(shū)記先后在重慶和武漢召開(kāi)兩次推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì ),從中華民族長(cháng)遠利益出發(fā),為長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展把脈定向。4年來(lái),各地動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效,中華民族的母親河正在發(fā)生巨變。實(shí)踐證明,保護長(cháng)江,是生態(tài)課題,更是發(fā)展課題。推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展,必須樹(shù)立正確的發(fā)展觀(guān)。
堅持“生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展”的定位,才能讓綠色成為長(cháng)江的底色。長(cháng)江永葆生機,關(guān)鍵要處理好“保護”和“發(fā)展”的關(guān)系。一段時(shí)間里,長(cháng)江沿線(xiàn)有的地方片面追求經(jīng)濟指標快速增長(cháng),導致生態(tài)需求與生態(tài)供給失衡,反過(guò)來(lái)制約著(zhù)民生福祉與發(fā)展動(dòng)力?!吧鷳B(tài)賬戶(hù)”透支,必須把保護放在更重要位置。保護,不僅僅意味著(zhù)生態(tài)修復、休養生息,從增加生態(tài)空間、激發(fā)長(cháng)江活力的角度看,保護本身就是發(fā)展。時(shí)下,騰退岸線(xiàn)、拆除非法碼頭、清退污染企業(yè)……沿線(xiàn)省市以更嚴格的標尺衡量發(fā)展效益,當發(fā)展與保護發(fā)生沖突時(shí)自覺(jué)為保護讓路,古人描繪的“巨海一邊靜,長(cháng)江萬(wàn)里清”的盛景將再現于廣袤大地。
生態(tài)保護的成功,依托于創(chuàng )新發(fā)展帶來(lái)的動(dòng)能轉換。在過(guò)去,沿線(xiàn)有的地方低端產(chǎn)業(yè)比重較高,落后產(chǎn)能體量較大,制約著(zhù)發(fā)展的成色。然而,越是歷史包袱沉重,越要有壯士斷腕的決心;越有路徑依賴(lài)的慣性,越要敢于直面“成長(cháng)的煩惱”。近年來(lái),合肥聲谷、武漢光谷、貴陽(yáng)數谷等新興產(chǎn)業(yè)集群正在長(cháng)江沿線(xiàn)加快布局,不少城市實(shí)現了從“木頭財政”到“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”、從“化工鎖江”到“創(chuàng )新賽跑”、從“煤的城”到“硅的城”的蝶變。一手做減法、破除舊動(dòng)能,一手做加法、發(fā)展新產(chǎn)業(yè),方能實(shí)現騰籠換鳥(niǎo),使長(cháng)江經(jīng)濟帶成為創(chuàng )新驅動(dòng)帶。
“共抓大保護”需要協(xié)調發(fā)展、合力攻堅,但難在一個(gè)“共”字。11個(gè)省市橫貫東西,數百條支流輻輳南北,涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個(gè)方面,沒(méi)有一個(gè)行業(yè)能在發(fā)展中獨善其身,沒(méi)有一個(gè)地區能獨自承擔保護長(cháng)江的重任。從長(cháng)三角地區強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,到東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現對接;從浙江安吉白茶苗在四川青川生根,成為“先富帶后富”的縮影,到云南麗江村民在江邊種植數百萬(wàn)棵柳樹(shù),形成“不能污染江水,下游人還要吃水”的環(huán)保自覺(jué)……事實(shí)證明,各方協(xié)同發(fā)展,精誠合作,計長(cháng)遠利,算整體賬,這條綿延6300多公里的大江才有望實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的最大化。
水質(zhì)優(yōu)良比例達到75%以上,森林覆蓋率達到43%,基本建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊……2020年,是實(shí)現長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略目標的關(guān)鍵之年,也是推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展各項工作爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段。凝心聚力、攻堅克難,推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶走好高質(zhì)量發(fā)展道路,長(cháng)江就能永葆生機,成為中華民族生生不息的重要支撐。