推動(dòng)綠色發(fā)展(56)丨北海:藍天碧水金不換 生態(tài)優(yōu)先謀發(fā)展(央廣網(wǎng))
舊貌換新顏,這是北海市馮家江沿岸在過(guò)去一年間所發(fā)生的變化。原先江畔2000多畝淤泥沉積、發(fā)黑發(fā)臭的蝦塘早已不見(jiàn)蹤影,取而代之的是煥然一新的濱海勝景——潮漲江水滿(mǎn),陽(yáng)光鋪在江面上,波光粼粼;青草沿岸生長(cháng),整齊青蔥;邊上的棕櫚樹(shù)一字排開(kāi),每一棵都是直挺挺的,修長(cháng)的樹(shù)葉在海風(fēng)中搖曳,浮動(dòng)的影子打在樹(shù)底下五彩繽紛的花團上,時(shí)隱時(shí)現。
北海市濱海國家濕地公園馮家江流域。改頭換面的背后,是一場(chǎng)全方位的污染防治攻堅戰。
此前,馮家江流域分布著(zhù)2000畝非法散養蝦塘和24個(gè)養豬場(chǎng),一年有1650萬(wàn)噸養殖污水未經(jīng)處理,直排入江。這相當于每天向馮家江倒入24個(gè)標準游泳池污水,污染物含量達環(huán)境可承受總量的2.6倍,水質(zhì)惡化為劣五類(lèi)。
而馮家江作為北海市主城區最大水系,具有調節城市氣候、凈化水質(zhì)和空氣、保護生物多樣性等重大功能,更直接影響入??谒|(zhì)優(yōu)劣情況。一旦江水生態(tài)遭到破壞,后果是牽一發(fā)而動(dòng)全身,甚至將毀掉銀灘與紅樹(shù)林——這是這座濱海小城的兩張重要名片。
為使北海成為一個(gè)水安全、水生態(tài)、水景觀(guān)和水文化相融合的生態(tài)宜居城市,從2018年年底開(kāi)始,北海市采取PPP(公私合營(yíng))模式,總投資約23億元,綜合整治馮家江流域生態(tài)環(huán)境。
問(wèn)題體現在水上,根治著(zhù)力于岸上。首先是控源截污——清退非法蝦塘,改造成生態(tài)濕地塘,鋪設截污管線(xiàn),布置調蓄池,再將污水送至處理廠(chǎng)凈化,深度清潔后循環(huán)利用。其次是內源整治,清理江底淤泥,修復河道,生態(tài)護岸。
經(jīng)過(guò)一年的治水與生態(tài)修復,目前馮家江水質(zhì)優(yōu)于地表水四類(lèi),流域形成湖庫、基塘、紅樹(shù)、沙洲等并存的生態(tài)系統。水清、岸綠、天藍,生態(tài)環(huán)境得以改善,地段商業(yè)價(jià)值也隨之提升。據當地人介紹,今年來(lái)此過(guò)冬的候鳥(niǎo)也增多,共有100多種。
蝦塘改造成的淡水生態(tài)濕地塘。同樣的變化發(fā)生在馮家江西邊的南澫港。南澫港不僅是北海市境內級別最高的兩個(gè)漁港之一,也是全國首批國家級中心漁港。據北海市市政管理局副局長(cháng)劉顯旭介紹,南澫港作為當地漁民出海歸來(lái)的休整地,曾受到漁船生活垃圾和岸上生活污水的嚴重污染。船一開(kāi),水底的淤泥就被卷起來(lái),水面漂浮著(zhù)油污、垃圾與死魚(yú),又黑又臭,水質(zhì)為地表水劣五類(lèi)。
然而,記者11月在港口看到的是清澈的水,也聞不到刺鼻的異味。劉顯旭說(shuō),這是最近三年整治的結果。2016年,北海漁業(yè)基地管理中心開(kāi)始對南澫港進(jìn)行岸上控源截污,水上清淤疏浚、清理垃圾、處理油污、綜合整治,如今水質(zhì)優(yōu)于地表水四類(lèi)。
北海市南澫港馮家江和南澫港的生態(tài)整治是近年來(lái)北海市“生態(tài)優(yōu)先”“生態(tài)立市”的縮影。
作為北部灣經(jīng)濟區的重要城市,北海是我國對外開(kāi)放的重點(diǎn)窗口和旅游休閑度假勝地,豐富的資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境更是其發(fā)展的根本。據北海市生態(tài)環(huán)境局總工程師陳惠政介紹,近年來(lái),北海市堅守“金不換”的生態(tài)優(yōu)勢,以綠色發(fā)展為主攻方向打造向海經(jīng)濟,發(fā)展中優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境承載能力,在嚴格保護好生態(tài)環(huán)境的前提下向海要資源、要財富,堅定不移走產(chǎn)業(yè)強、百姓富、生態(tài)美的綠色崛起之路。
陳惠政說(shuō),藍天保衛戰方面,北海每年投入1500-2000萬(wàn)元專(zhuān)項資金,應對氣候變化及節能減排;水治理方面,全市2個(gè)縣級集中式飲用水水源地存在的18個(gè)環(huán)境問(wèn)題,截至2019年9月底,已全部被整改完畢;2018年北海市地表水優(yōu)良比例較2017年提高33.3%;土壤保護方面,2018年北海市化肥使用量實(shí)現負增長(cháng)。
北海市金海灣紅樹(shù)林以中國石化北海煉化有限責任公司為例,該國有企業(yè)的原油加工能力達到640萬(wàn)噸/年,是大西南重要的石化基地之一,2018年上繳國家稅金為152.44億元,占北海市稅收的53%,相當于每天為該市貢獻4600萬(wàn)元稅收。
“北海煉化”黨群工作處副處長(cháng)李文勇說(shuō),為落實(shí)環(huán)保主體責任,該企業(yè)近年來(lái)持續加大環(huán)保設施投入,2019年環(huán)保提標升級專(zhuān)項投資為1.2億元,已完成污水管網(wǎng)可視化改造、循環(huán)水及化學(xué)水排污收集治理、硫磺尾氣治理提標改造、工藝加熱爐在線(xiàn)監測、重整苯抽提罐VOCs治理、危廢庫提標改造等項目,目前正在加緊實(shí)施全廠(chǎng)VOCs全面治理項目。投入的結果是,各項環(huán)保指標遠低于國家排放標準,并穩定達標排放,未發(fā)生環(huán)境污染事件和環(huán)境擾民事件。
“北海煉化”處理后的達標水監測池此外,記者從北海市人大監察和司法法律委員會(huì )主任陳偉萍了解到,近年來(lái),北海市陸續出臺《北海市潿洲島生態(tài)環(huán)境保護條例》《北海市沿海沙灘保護條例》等,明確了具體生態(tài)保護紅線(xiàn)區域,強化管控措施和政府的監管職責,提升環(huán)境監管和執法力度,用法律法規守護藍天綠水。
“潿洲島作為中國最美的十大海島之一,由于規劃相對滯后和多年前的無(wú)序開(kāi)發(fā)與利用,生態(tài)環(huán)境面臨著(zhù)前所未有的挑戰。如工業(yè)廢氣、廢水和居民生活污水直排、地下水超采的情形持續存在,偷挖海砂、盜采珊瑚礁等違法行為更是屢禁不止?!标悅テ颊f(shuō),因此,北海市出臺條例,設定了限制性和禁止性規定,限制沙灘、海上經(jīng)營(yíng)游樂(lè )項目的類(lèi)型和數量,禁止在島上使用和銷(xiāo)售一次性不可降解塑料、發(fā)泡制品,嚴厲打擊炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)等破壞漁業(yè)資源等違法行為。
北海銀灘金海灣紅樹(shù)林茂盛生長(cháng),銀灘之外天長(cháng)落日遠,馮家江水凈寒波流……在污染防治攻堅戰之下,北海這座濱海小城在守住藍天碧水的同時(shí),也逐漸摸索出一條發(fā)展綠色之路。