督察結束了,整改還在路上
目前,第二批第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察進(jìn)駐工作已全面完成。截至目前已經(jīng)公布的數起典型案例,讓人對環(huán)境違法事實(shí)本身感到痛心,而涉事地方和企業(yè)對環(huán)境問(wèn)題的冷漠和無(wú)知,更讓人印象深刻。
福建漳州漳浦縣礦山非法開(kāi)采,重慶巫山縣淘汰落后產(chǎn)能滯后、永年水泥廠(chǎng)長(cháng)期違法排污,青海欣固公司瀝青項目違法投產(chǎn),甘肅酒泉市化工企業(yè)生產(chǎn)廢水滲坑排放,督察組在這些典型案例中一針見(jiàn)血地指出,這些問(wèn)題大多是由于當地政府政治站位不高、對生態(tài)環(huán)境保護工作重視不夠所造成。事實(shí)上,幾乎所有案例中,我們都能看到當地政府或企業(yè)環(huán)境意識低下,對環(huán)境問(wèn)題、群眾舉報視而不見(jiàn)或監管不力的表述,而他們對環(huán)境保護的態(tài)度端正與否,直接影響環(huán)保工作是否到位。
而首次進(jìn)入中央生態(tài)環(huán)保督察視線(xiàn)的兩家央企,也存在類(lèi)似的問(wèn)題:中國化工集團貴州天柱化工有限公司虛假整改、中國五礦集團公司贛縣紅金稀土有限公司久拖不治敷衍整改、上海振華集團環(huán)境違法問(wèn)題突出,也都暴露出企業(yè)環(huán)境意識欠缺、對環(huán)保工作重視不夠等問(wèn)題。
態(tài)度的敷衍,比污染的現場(chǎng)更應讓人警惕。環(huán)境污染,往往發(fā)生在目力所及之處,只需發(fā)現了再想辦法治理,就總有出路,而一些黨政領(lǐng)導和企業(yè)主腦子里的污染,卻是根深蒂固,非重典難以剔除。也正因如此,才會(huì )有上一次督察承諾的整改,到這一次依然故我、得過(guò)且過(guò)的怪現象不斷發(fā)生。
究其原因不難發(fā)現,之所以仍有個(gè)別地方政府和企業(yè)對環(huán)境保護如此懈怠,其深層原因仍是“唯GDP”思想在作怪。為了發(fā)展當地經(jīng)濟,這些地方政府主動(dòng)為一些落后產(chǎn)能開(kāi)口子、找路子,甚至為一些利稅大戶(hù)充當“擋箭牌”,由此才會(huì )對轄區內的環(huán)境破壞問(wèn)題熟視無(wú)睹,不聞不問(wèn),對督察提出的整改要求始終停留在紙面。也正是由于地方政府這種“曖昧”的態(tài)度,才會(huì )令轄區內的企業(yè)肆無(wú)忌憚,變本加厲。
從企業(yè)角度來(lái)看,政府監管的缺失固然為其提供了“寬松”的外部空間,但更重要的還是企業(yè)自身思想認識不到位,才導致環(huán)境問(wèn)題長(cháng)年積累,招致民怨載道。思想不到位,行動(dòng)就有惰性,措施就有缺口。該做的防護不做,該治理的不治理。不是不知情,而是不懂法。位于上海市崇明區的上海振華重工(集團)股份有限公司長(cháng)興基地,非但沒(méi)有按照當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)的處罰決定積極整改,反而堂而皇之地向當地政府出具公文回函,反指當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)搞“一刀切”,指責當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)事先沒(méi)有和企業(yè)溝通,是“官僚主義作風(fēng)和本位主義問(wèn)題”。如此“理直氣壯”,真是滑天下之大稽!
更有甚者,不是不懂法,還反過(guò)來(lái)利用相關(guān)環(huán)保政策,給自己“貼金”,申報各種“綠色園區”、“綠色工廠(chǎng)”來(lái)?yè)Q取政策和資金上的優(yōu)待。中國五礦營(yíng)口中板公司在2018年5月被原遼寧省工信委納入“遼寧省第一批綠色工廠(chǎng)名單”,但事實(shí)上,這家公司在申報過(guò)程中弄虛作假,故意隱瞞違法事實(shí),目的只是為了從政府換取各項優(yōu)待和獎勵。以遼寧為例,被列入“綠色工廠(chǎng)”名單的企業(yè),“將積極幫助綠色制造示范園區、企業(yè),爭取國家工業(yè)轉型升級資金、技術(shù)改造專(zhuān)項資金等政策支持。積極對接金融機構,為綠色制造示范園區、企業(yè)提供優(yōu)惠的擔保和信貸支持?!钡聦?shí)上,營(yíng)口中板公司非但不“綠色”,更在2015-2017年間因環(huán)境違法行為被當地環(huán)保部門(mén)處罰數十次,罰金累計達2200余萬(wàn)元。但這些“劣跡”在其申報材料中,只字未提。
想得正,才能走得遠。巧合的是,幾乎在這次中央生態(tài)環(huán)保督察結束的同時(shí),習近平總書(shū)記在甘肅祁連山的山丹馬場(chǎng)實(shí)地考察,再次體現出他對生態(tài)環(huán)保的高度重視和關(guān)心。
做好生態(tài)環(huán)保工作,是關(guān)系整個(gè)國家民族命運的事;也不僅僅是單純的工作任務(wù),更是一項重要政治任務(wù)。地方政府和企業(yè)必須及時(shí)提高政治站位、端正思想認識,如此才能更好地開(kāi)展生態(tài)環(huán)保工作,才能避免督察發(fā)現的那些令人瞠目的“低級錯誤”再次出現。