習總書(shū)記下團組講的“四個(gè)一”體現了什么?
3月5日,習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí),就保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力,深化生態(tài)文明建設“ 四個(gè)一”的戰略地位認識,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加大生態(tài)系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,守護好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線(xiàn)發(fā)表重要講話(huà)。
怎樣理解“四個(gè)一”及其重大意義? 怎樣理解保持和加強生態(tài)文明建設的戰略定力? 怎樣理解探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子?筆者第一時(shí)間認真學(xué)習了習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神,與大家分享體會(huì )。
“四個(gè)一”體現了什么?
習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)指出:在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位,在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略,在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念,在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。
筆者認為,“四個(gè)一”體現了我們黨對生態(tài)文明建設規律的把握,體現了生態(tài)文明建設在新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位,體現了黨對建設生態(tài)文明的部署和要求,也極大體現出習近平生態(tài)文明思想的時(shí)代總依據。我們要從戰略高度把握習近平生態(tài)文明思想的豐富內涵,比較把握習近平生態(tài)文明思想與習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想諸范疇之間的內在聯(lián)系,從而不斷深化對生態(tài)文明建設戰略地位的認識,深化我們黨對生態(tài)文明建設規律的把握。
在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設是其中一位。
生態(tài)文明建設是中國特色社會(huì )主義“五位一體”建設事業(yè)總體布局的重要組成部分。所謂總體布局,是從總攬和統攝全局的高度作出的總體籌劃和總體安排,是就這一事業(yè)所作的最重大最根本的戰略部署?!拔逦灰惑w”是整體性戰略部署,既與中國特色社會(huì )主義社會(huì )是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì )屬性相關(guān),任何一個(gè)方面的發(fā)展滯后都會(huì )影響總體布局的協(xié)調發(fā)展;也與社會(huì )主義與生態(tài)文明具有高度一致性相關(guān),生態(tài)文明建設內在地、邏輯地統一于社會(huì )主義的本質(zhì)之中。
黨的十九大提出了新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾新的重大戰略判斷,即“我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義建設“五位一體”總體布局,首要一條就是包涵對解決這一矛盾的戰略考量。建設中國特色社會(huì )主義,既要整體推進(jìn)社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和生態(tài)文明建設,又要在整體推進(jìn)中全面貫徹生態(tài)文明建設的突出性地位,強化協(xié)同創(chuàng )新,堅定不移地促進(jìn)社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展。在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略。
習近平總書(shū)記在黨的十九大所作的報告,共13個(gè)部分。其中,在第三部分,即“新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和基本方略”中,專(zhuān)門(mén)成段論述了生態(tài)文明建設的戰略部署,要求堅持人與自然和諧共生,牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
如何看待人與自然的關(guān)系,向來(lái)是中華傳統文化、中國哲學(xué)始終不懈探索的主體內容。中華傳統文化的主流精神,如天人合一、道法自然、眾生平等的思想,始終是兩千多年來(lái)中國人特有的宇宙觀(guān)、特有的價(jià)值追求以及處理天地之間、天地人之間、人與自然之間關(guān)系的獨特方法;中華民族始終存在著(zhù)關(guān)注宇宙、關(guān)注人與自然和諧的民族基因和生態(tài)基因。
馬克思主義哲學(xué)也一直把人與自然的關(guān)系作為其著(zhù)力解決的問(wèn)題。人與自然是沖突的還是和諧的,是矛盾的還是共生的,這既是人類(lèi)需要回答的重要問(wèn)題,同樣是區分馬克思主義和其他非馬克思主義的重要衡量標準之一。
馬克思主義始終認為,自然是生命之母,人靠自然界生活,自然界是人類(lèi)賴(lài)以生存的基礎,人與自然是生命共同體。人類(lèi)善待自然,自然也會(huì )饋贈人類(lèi)。今天我們要建設的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,一定是既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,也更要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念。
新發(fā)展理念是黨的十八屆五中全會(huì )確立的事關(guān)我國中長(cháng)期發(fā)展理念的全新變革、全方位理念變革。新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設也是內在邏輯的一致與統一。
在這里,新發(fā)展理念是生態(tài)文明建設的方法論和戰略舉措,生態(tài)文明建設又體現新發(fā)展理念的內在要求。如就堅持創(chuàng )新發(fā)展而論,從根本上說(shuō),綠色科技、綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn)工具和綠色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新性變革是構建生態(tài)文明經(jīng)濟體系的根本和決定性因素,創(chuàng )新才是綠色生態(tài)技術(shù)形成的前提和根本。綠色發(fā)展顯然是新發(fā)展理念的題中之義。
從更高戰略上來(lái)看,堅持綠色發(fā)展,同樣是社會(huì )主義現代化的內在要求和必然屬性?,F時(shí)代,堅持以經(jīng)濟建設為中心,依然是社會(huì )主義初級階段基本路線(xiàn)的中心內容,中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最根本、最緊迫的任務(wù)依然是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力。但堅持經(jīng)濟建設為中心,必然是堅持以綠色化的經(jīng)濟建設為中心,這是改革開(kāi)放四十年來(lái)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基本經(jīng)驗。
在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。
習近平總書(shū)記多次強調指出,防范化解金融風(fēng)險,事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全,是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口;精準脫貧攻堅戰已取得階段性進(jìn)展,只能打贏(yíng)打好;環(huán)境問(wèn)題是全社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn),也是全面建成小康社會(huì )能否得到人民認可的一個(gè)關(guān)鍵,要堅決打好打勝這場(chǎng)攻堅戰。他又指出,“ 小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”。
現時(shí)代,人民群眾對呼吸上新鮮空氣、喝上干凈水、確?!吧嗉馍系陌踩钡目释絹?lái)越強烈。集中力量?jì)?yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域大氣污染治理,著(zhù)力推進(jìn)顆粒物污染防治,著(zhù)力推進(jìn)流域和區域水污染防治,著(zhù)力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理,集中力量?jì)?yōu)先解決空氣、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等領(lǐng)域損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,是十分迫切和重大的民生問(wèn)題、社會(huì )問(wèn)題和政治問(wèn)題,是落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。
全黨全國全社會(huì )、各地區各部門(mén)必須從良好生態(tài)環(huán)境是事關(guān)全面建成小康社會(huì )、事關(guān)人民民生福祉的戰略高度,堅決摒棄唯GDP論英雄的狹隘政績(jì)觀(guān),堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰,從根本上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,不斷為人民群眾創(chuàng )造天藍、水清、地綠的宜居生活環(huán)境。
統籌新時(shí)代生態(tài)文明建設與高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書(shū)記在參加十三屆全國人大二次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)指出:要保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力。不能因為經(jīng)濟發(fā)展遇到一點(diǎn)困難,就開(kāi)始動(dòng)鋪攤子上項目、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的念頭,甚至想方設法突破生態(tài)保護紅線(xiàn)。在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中,污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力,不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。
黨的十八大以來(lái),中央和地方堅決貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想,在打贏(yíng)藍天保衛戰、城市黑臭水體治理、柴油貨車(chē)污染治理等方面,出重拳,猛出拳,嚴厲追責問(wèn)責,環(huán)境保護治理取得了有目共睹的巨大成就。但也必須看到,推進(jìn)環(huán)境、生態(tài)、資源歷史疊加問(wèn)題解決,負重前行,有特定(如依靠污染發(fā)家)既得利益集團的巨大阻力。一些看似兩難的輿論二元悖論,在社會(huì )上造成了對生態(tài)文明建設一定程度的搖擺,生態(tài)環(huán)境建設干擾經(jīng)濟發(fā)展的論調也一度出現。
我們必須按照習近平總書(shū)記的要求,保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力,咬緊牙關(guān),爬過(guò)這個(gè)坡,邁過(guò)這道坎??梢哉f(shuō),我國的環(huán)境保護和生態(tài)文明建設,固然離歷史性的轉折還有差距,但也斷然不必妄自菲薄,相反,我們需要對我國的生態(tài)文明建設能夠引領(lǐng)當代中國和世界的生態(tài)文明建設,促進(jìn)人類(lèi)社會(huì )由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉型給予時(shí)代自信。
習近平總書(shū)記在黨的十九大報告中指出:“我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期?!?017年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出,中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是黨中央對當前經(jīng)濟發(fā)展大勢的科學(xué)判斷,也是生態(tài)文明建設基本的時(shí)代背景,必須統籌生態(tài)文明建設和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根本的思想遵循就是習近平生態(tài)文明思想。必須以綠水青山就是金山銀山論的理論與實(shí)踐范式,著(zhù)力推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)方式向高質(zhì)量發(fā)展階段轉變。
一是以“綠水青山就是金山銀山”統籌生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系。
總結我國改革開(kāi)放40年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護一個(gè)基本的經(jīng)驗教訓,就是沒(méi)有處理好經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護的關(guān)系,對生態(tài)文明建設的戰略地位缺乏足夠和充分的認識,忽視了社會(huì )生產(chǎn)的長(cháng)遠后果。習近平總書(shū)記在參加十二屆全國人大二次會(huì )議貴州代表團審議時(shí)指出,正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關(guān)系,是實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求,也是推進(jìn)現代化建設的重大原則。生態(tài)文明建設,歸根結底,在于實(shí)現人與自然的和諧共生,在于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護和諧共生。經(jīng)濟發(fā)展不應是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁,生態(tài)環(huán)境保護也不應是舍棄經(jīng)濟發(fā)展的緣木求魚(yú),而是要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。
二是以“綠水青山就是金山銀山”作為綠色發(fā)展的方法論,引領(lǐng)新時(shí)代綠色發(fā)展。
綠色發(fā)展,反映在經(jīng)濟建設領(lǐng)域,就是“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”和“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是轉方式、調結構?,F階段,我國經(jīng)濟周期性矛盾和結構性矛盾并存,但主要矛盾已轉化成結構性問(wèn)題。供給側結構性改革的著(zhù)力重點(diǎn),首要在于經(jīng)濟結構的調整。通過(guò)結構優(yōu)化促使整體經(jīng)濟轉型升級,打造生態(tài)、低碳、綠色、增質(zhì)、高效的中國經(jīng)濟升級版,實(shí)現工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化和綠色化“新五化”同步發(fā)展。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,必須改變傳統要素投入結構過(guò)度依賴(lài)勞動(dòng)力、土地和資源等一般性生產(chǎn)要素投入的現象,把經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程和結果的“ 綠色化”、“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內容和途徑。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)化就是戰略性新興產(chǎn)業(yè)常態(tài)化、規?;?。從實(shí)踐看,黨的十八大以來(lái),我國綠色振興戰略深入實(shí)施,新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快,高端制造、清潔能源、新能源汽車(chē)、新材料加工、電子信息、人工智能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,數字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,“ 互聯(lián)網(wǎng)+ ”推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展;農業(yè)現代化穩步推進(jìn),現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系逐步培育,綠色無(wú)公害產(chǎn)品深受市場(chǎng)青睞;生態(tài)旅游、健康養老等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;區域綠色發(fā)展協(xié)調性增強。這都為我國實(shí)現經(jīng)濟由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了產(chǎn)業(yè)基礎,前景十分光明。
一定要主動(dòng)抓住新一輪綠色生態(tài)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起的綠色發(fā)展新機遇,突破一些革命性關(guān)鍵核心技術(shù),進(jìn)而帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)交叉融合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)群體躍進(jìn),從而使生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為新時(shí)代經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。