乱码字幕亚洲综合小综合_交通運輸部專(zhuān)家談“公轉鐵”：價(jià)格倒掛何時(shí)改觀(guān)？-汕尾市奔勝環(huán)?？萍加邢薰?/title> <meta name="description" content="交通運輸部專(zhuān)家談“公轉鐵”：價(jià)格倒掛何時(shí)改觀(guān)？在京津冀區域的一些地方，鐵路修到了企業(yè)“家門(mén)口”，不僅打通了鐵路入企業(yè)的“最后一公里”，而且進(jìn)一步提升了鐵路貨運能力，減輕了公路運輸污染。這種模式在其他地方或其他企業(yè)是否可復制可借鑒？如何解決“門(mén)到門(mén)”鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設中遇到的困難？未來(lái)“公轉鐵”能產(chǎn)生多大的環(huán)境效益？為此，本報記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。徐洪磊，交通運輸部規劃研究院環(huán)"> <meta name="keywords" content="油煙凈化器|餐飲油煙凈化器|廚房油煙凈化器|靜電油煙凈化器|油水分離器|廚房油水分離器|餐廳油水分離器|水噴淋凈化器|燒烤凈化車(chē)"> <meta name="generator" content="MetInfo V7.8" data-variable="../|cn|cn|mui269|2|85|108" data-user_name=""> <link href="../favicon.ico?1538787327" rel="shortcut icon" type="image/x-icon"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../public/web/css/basic.css?1695610186"> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="../templates/mui269/cache/shownews_cn.css?1701059066"> <style> body{ background-color:#ffffff !important;font-family: !important;} 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class='dropdown-item nav-parent ' target='_self'> <img src="../upload/201810/1539247665.jpg" alt="" class="cover-image"> </a> <h4> <a href="../product/product.php?class2=83" title="除塵設備" class='dropdown-item nav-parent ' target='_self'> <span style=''>除塵設備</span></a> </h4> </li> <li> <a href="../product/product.php?class2=84" title="有機廢氣處理設備" class='dropdown-item nav-parent ' target='_self'> <img src="../upload/201810/1539247736.jpg" alt="" class="cover-image"> </a> <h4> <a href="../product/product.php?class2=84" title="有機廢氣處理設備" class='dropdown-item nav-parent ' target='_self'> <span style=''>有機廢氣處理設備</span></a> </h4> </li> <li> <a href="../product/product.php?class2=80" title="污水處理設備" class='dropdown-item nav-parent ' target='_self'> <img src="../upload/201810/1539248405.jpg" alt="" class="cover-image"> </a> <h4> <a href="../product/product.php?class2=80" title="污水處理設備" class='dropdown-item nav-parent ' target='_self'> <span style=''>污水處理設備</span></a> </h4> </li> </ul> </div> </div> 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<span> <i class="icon wb-eye m-r-5" aria-hidden="true"></i> 119 </span> </div> </section> <section class="met-editor clearfix"> <p style="text-align: center;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">交通運輸部專(zhuān)家談“公轉鐵”：價(jià)格倒掛何時(shí)改觀(guān)？</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 在京津冀區域的一些地方，鐵路修到了企業(yè)“家門(mén)口”，不僅打通了鐵路入企業(yè)的“最后一公里”，而且進(jìn)一步提升了鐵路貨運能力，減輕了公路運輸污染。這種模式在其他地方或其他企業(yè)是否可復制可借鑒？如何解決“門(mén)到門(mén)”鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設中遇到的困難？未來(lái)“公轉鐵”能產(chǎn)生多大的環(huán)境效益？為此，本報記者采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 徐洪磊，交通運輸部規劃研究院環(huán)境資源所所長(cháng)，國家應對氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員，教授級高級工程師。主要研究方向為綠色交通發(fā)展戰略與規劃、交通運輸規劃及其環(huán)境影響、交通運輸行業(yè)環(huán)境保護政策與關(guān)鍵技術(shù)等。主持開(kāi)展機動(dòng)車(chē)和船舶尾氣污染防治的多項國家重大科技研發(fā)項目，支撐國家柴油車(chē)污染治理和運輸結構調整等相關(guān)重點(diǎn)工作。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">對話(huà)人：交通運輸部規劃研究院環(huán)境資源所所長(cháng)徐洪磊采訪(fǎng)人：本報記者郭婷</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">“門(mén)到門(mén)”的鐵路貨運專(zhuān)線(xiàn)建設難題怎解？<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">需要地方政府和鐵路企業(yè)給予一定扶持和幫助</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 中國環(huán)境報：據了解，目前在京津冀區域的一些地方，鐵路修到了企業(yè)“家門(mén)口”，不僅打通了鐵路入企業(yè)的“最后一公里”，而且進(jìn)一步提升了鐵路貨運能力，減輕了公路運輸污染。請問(wèn)，其他地方或其他企業(yè)是否可借鑒這種模式？</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 徐洪磊：我覺(jué)得，這是目前推進(jìn)運輸結構調整過(guò)程中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節。打通鐵路貨運“最后一公里”，增加鐵路網(wǎng)的覆蓋水平和通達程度，可以減少由于鐵路貨運無(wú)法實(shí)現“門(mén)到門(mén)”而增加的短駁費用。這其實(shí)是提高鐵路貨運競爭力的一個(gè)重要方面，而且從基礎設施角度保障了鐵路運輸的能力和水平，能夠更加適應企業(yè)的需求。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 我認為，這種模式肯定是適合在很多地方和企業(yè)進(jìn)行推廣的。目前，無(wú)論是在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推進(jìn)運輸結構調整三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計劃》），還是在九部門(mén)貫徹落實(shí)《計劃》的通知中所附帶的京津冀方案，甚至在各省出臺的實(shí)施方案里，都把鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的建設列在非常重要的位置。就是要通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，把工礦企業(yè)連接起來(lái)，跟鐵路貨運的干線(xiàn)網(wǎng)連接起來(lái)，在一定程度上改善鐵路貨運“門(mén)到門(mén)”的情況。我相信，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間里，通過(guò)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的建設和提高現有鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的貨運能力，能夠讓鐵路實(shí)現到廠(chǎng)門(mén)口、到家門(mén)口。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">中國環(huán)境報：這種模式在實(shí)踐推廣過(guò)程中可能會(huì )存在哪些難點(diǎn)？如何解決這些難題？<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 徐洪磊：目前，很多地方在推廣這種模式的過(guò)程中會(huì )遇到一些難題。比如，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的建設成本比較高，運維成本也比較高。傳統意義上，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設和運維都是由企業(yè)自己出資的，對于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)還是比較重的負擔。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 另外，由于現在城鎮化發(fā)展較快，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)在建設過(guò)程中可能會(huì )遇到土地問(wèn)題、線(xiàn)位問(wèn)題，甚至環(huán)評問(wèn)題。這些可能會(huì )導致鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設比較緩慢。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 據我了解，目前在河北，有的是政府出錢(qián)補貼修建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，有的是政府組織一些企業(yè)聯(lián)合修、聯(lián)合用。例如唐山市制定了《唐山市鋼鐵企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設專(zhuān)項行動(dòng)方案》，由市財政出資6億元組建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設基金，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。我覺(jué)得這兩種模式值得其他地方借鑒，可以解決在鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設過(guò)程中企業(yè)能力不足、手續辦理程序復雜等問(wèn)題。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 我們在一些地方進(jìn)行了調研，比如，在山西、陜西等煤炭主產(chǎn)區，一些大型煤炭企業(yè)有實(shí)力修建鐵路專(zhuān)用線(xiàn)直接通進(jìn)企業(yè)里。但一些中小型的煤礦企業(yè)，無(wú)論是在資金實(shí)力還是前期工作上，都存在一定困難。這就需要地方政府和鐵路企業(yè)給予一定扶持和幫助，才能推進(jìn)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設。此外，一些已建成的鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，可通過(guò)物流企業(yè)承接一些物流運輸業(yè)務(wù)，借助市場(chǎng)化手段緩解資金壓力。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">中國環(huán)境報：在實(shí)現不同交通方式聯(lián)運方面，國外有哪些經(jīng)驗值得借鑒？<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">徐洪磊：歐美在多式聯(lián)運方面有很多成功的經(jīng)驗。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 在標準規范層面，促進(jìn)不同交通運輸方式標準之間的銜接，比如海運、鐵路、公路和航空運輸標準之間的銜接。我國在這方面相對比較滯后。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">在技術(shù)層面，歐美國家也有很多先進(jìn)裝備。比如駝背運輸，這是一種公路和鐵路順暢銜接的運輸方式。貨運汽車(chē)或集裝箱直接開(kāi)上火車(chē)車(chē)皮運輸，到達目的地再從車(chē)皮上開(kāi)下來(lái)。再如，在歐美國家，我們經(jīng)常見(jiàn)到一種集裝箱雙層列車(chē)，一列車(chē)大概有130-150節車(chē)廂，貨運量非常大。這些技術(shù)裝備方面的經(jīng)驗，都值得我們借鑒。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 在政策層面，歐美國家也有很多好的經(jīng)驗，包括政府的財政補貼，還有促進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展的制度和管制政策。比如，歐盟的馬可波羅計劃，其中就有一些具體的關(guān)于多式聯(lián)運財政補貼和放松管制的政策。歐盟對柴油貨車(chē)的管制非常嚴格，周末不允許上路，而且限制載重噸數，但采用聯(lián)運就可以適當放松管制。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 交通運輸部等十八個(gè)部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開(kāi)展多式聯(lián)運工作的通知》中提出了很多努力的方向，其中也參照了一些歐美國家在發(fā)展多式聯(lián)運方面的經(jīng)驗。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">如何看待貨物運輸“公轉鐵”帶來(lái)成本的增加？</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 公路不規范運行和低價(jià)競爭情況得到改善，各地政府出臺支持政策和補貼政策，價(jià)格倒掛現象會(huì )得到緩解</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">中國環(huán)境報：貨物運輸由公路轉鐵路，是否會(huì )給企業(yè)帶來(lái)成本的增加？<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 徐洪磊：理論上講，鐵路運輸應該比公路運輸成本低。但目前在我國，確實(shí)存在一些特殊情況。我們調研發(fā)現，在有的地方，有的企業(yè)貨物運輸由公路轉向鐵路后，成本確實(shí)增加了。這主要體現在兩方面：一方面，當有的地方或企業(yè)還未實(shí)現“門(mén)到門(mén)”運輸的時(shí)候，需要增加兩邊的短駁運輸來(lái)實(shí)現“門(mén)到門(mén)”。這種短駁運輸就會(huì )相應地帶來(lái)裝卸次數增加，比如公路轉鐵路、鐵路再轉公路，這都會(huì )帶來(lái)相應的費用，從而推高了全程運輸的費用。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 另一方面，我國目前存在公路運輸低價(jià)競爭的情況。比如，有個(gè)別地方可能存在超載超限的問(wèn)題，還有個(gè)別地方存在使用劣質(zhì)燃油、不添加尿素的情況，因而降低了公路運輸的價(jià)格。而且公路運輸可能存在回程帶貨的問(wèn)題，如從山西到山東的煤炭運輸車(chē)輛，回程時(shí)可以順路運輸鐵礦石等貨物，運輸價(jià)格會(huì )明顯低于市場(chǎng)價(jià)格。</span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 從我們在企業(yè)調研得到的數據看，很多企業(yè)目前更愿意選擇公路運輸的一個(gè)主要原因就是公路運輸運價(jià)低。目前，鐵路運輸和公路運輸的成本差異還是存在的，但我們認為，這種成本并不一定是真實(shí)的、完全合規的成本?？梢哉f(shuō)，這種成本目前在一定程度上是倒掛的。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">中國環(huán)境報：為緩解這種價(jià)格倒掛現象，促進(jìn)企業(yè)貨運由公路轉向鐵路，您有哪些政策建議？<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 徐洪磊：一方面，希望有的收費環(huán)節可以更加規范化。比如，對于地方鐵路運價(jià)、裝卸價(jià)格等，政府可以進(jìn)行規范管理，鐵路部門(mén)或物流部門(mén)可以制定更加明確的政策，想辦法讓公路運輸價(jià)格盡快合理回歸。另一方面，希望鐵路部門(mén)針對煤炭、礦石、鋼材、焦炭、商品車(chē)等近期運輸結構調整重點(diǎn)關(guān)注的大宗貨物運輸，給予一定的優(yōu)惠運價(jià)。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 隨著(zhù)下一步運輸結構調整相關(guān)工作不斷推進(jìn)，鐵路部門(mén)相關(guān)價(jià)格更加規范和優(yōu)惠，公路上不規范運行和低價(jià)競爭情況得到改善，各地政府出臺一些支持政策和補貼政策，我相信這種價(jià)格倒掛現象會(huì )得到一定程度的緩解，這樣企業(yè)運輸成本就不會(huì )大幅度增加。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">中國環(huán)境報：未來(lái)公路和鐵路貨物運輸量的比例是多少？這其中能夠產(chǎn)生多大的生態(tài)環(huán)境效益？<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 徐洪磊：目前，國家并沒(méi)有嚴格意義上提出未來(lái)鐵路和公路的貨運量比例。運輸結構調整目的是盡量將大宗貨物運輸由公路轉移到鐵路和水路上，但是，現在全國的大宗貨物運量接近50億噸，而鐵路目前的貨運量才不到40億噸，比例很小。即使按照《計劃》增加11億噸，整個(gè)鐵路網(wǎng)接近50億噸左右的貨運量，在全國貨運運量體系中占比還是比較低的。所以，很難說(shuō)未來(lái)鐵路貨運量比例的變化會(huì )是多少。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 從另一個(gè)角度講，其實(shí)我們更關(guān)注貨運周轉量。貨運周轉量等于貨運量乘以運輸距離，更能反映運輸的本質(zhì)，而貨運量?jì)H僅是一次貨運裝了多少量的概念。貨運量不能體現運輸距離，“公轉鐵”后還可能因為統計方法的問(wèn)題造成某些區域公路貨運量增加。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 比如，運輸運距800公里1億噸的貨物，原本全部由公路運輸，則公路貨運量統計為1億噸，運輸周轉量為800億噸公里?！肮D鐵”后，如果鐵路還不能實(shí)現“門(mén)到門(mén)”運輸，只能承擔中間600公里的運輸，仍然需要前后兩次各100公里的公路短駁運輸。雖然這兩次短駁運輸距離變短，但公路貨運量統計上會(huì )變?yōu)閮纱蝺蓛|噸，但運輸周轉量降為200億噸公里。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 因此，未來(lái)我們可能會(huì )從貨運量和周轉量?jì)蓚€(gè)指標相結合的角度來(lái)衡量“公轉鐵”的過(guò)程，以及下一步節能減排的效益?，F在，我國鐵路電氣化比例已經(jīng)非常高了，如果不考慮發(fā)電過(guò)程中的排放，只計算終端消費過(guò)程排放的話(huà)，鐵路幾乎是沒(méi)有排放的，而公路的排放卻非常大。我們大致測算了一下，“公轉鐵”每1億噸公里貨運量大約能減排7500噸二氧化碳、80噸氮氧化物、4噸顆粒物。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;">中國環(huán)境報：目前，快遞運輸大多是通過(guò)公路，而且很多快遞都是長(cháng)距離運輸。請問(wèn)，快遞運輸是否可以實(shí)現“公轉鐵”？通過(guò)什么政策可以減輕快遞運輸產(chǎn)生的污染？<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 徐洪磊：目前，快遞主要是通過(guò)公路運輸的，通過(guò)鐵路運輸的也有一部分，但運輸量并不大?？傮w上看，快遞屬于小批量、多頻次的運輸品種。從傳統的運輸經(jīng)濟學(xué)角度看，這種小批量、多頻次的運輸確實(shí)更適合采用公路運輸方式實(shí)現。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 目前，國內一列火車(chē)大概有五六十節車(chē)廂，載運量基本在60噸-80噸，相對來(lái)說(shuō)，快遞的量還是較小。所以，在目前鐵路貨運能力還不富裕的情況下，重點(diǎn)還是關(guān)注煤炭、礦石、鋼鐵、商品車(chē)等能夠發(fā)揮鐵路大運力特征的大宗貨物。如果進(jìn)行小批次運輸，每到一個(gè)地方就要進(jìn)行一次裝卸，鐵路運輸組織的難度也是比較大的，快遞的時(shí)效性也難以保證。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 目前，也有一部分高端快遞品通過(guò)高鐵來(lái)運輸，但是高鐵在最初設計的時(shí)候就是針對客運的，每個(gè)高鐵客運站停車(chē)時(shí)間很短，對于貨物裝卸來(lái)說(shuō)難度很大。而且，現有的高鐵及高鐵站的設計幾乎都沒(méi)有考慮貨運功能。所以，現在鐵路部門(mén)也在考慮設計適合高鐵的貨運車(chē)輛，以及適合快遞運輸的車(chē)輛。<br/></span></p><p style="text-align: justify;"><span style="font-family: 宋體, SimSun;"> 在現有的運輸能力和政策下，為減輕快遞運輸污染，我們能做的就是讓公路運輸能夠越來(lái)越規范化、清潔化。比如淘汰老舊車(chē)輛，11部門(mén)剛剛聯(lián)合印發(fā)的《柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》中就明確提出，到2020年底前，京津冀及周邊地區、汾渭平原加快淘汰國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)100萬(wàn)輛以上。再如，現有的車(chē)輛必須使用達標的柴油和尿素，不能超限超載，必須在規定時(shí)間內進(jìn)城等。在公路運輸不斷規范的過(guò)程中，運輸成本可能會(huì )逐漸增加，并通過(guò)市場(chǎng)的方式反饋到消費端，從一定程度上促進(jìn)消費者選擇更加綠色的消費方式。</span><br/></p><p><br/></p> </section> <div id="zldh97z" class='met-page p-y-30 border-top1'> <div id="tzrvlb9" class="container p-t-30 "> <ul class="pagination block blocks-2 text-xs-center text-sm-left"> <li id="rphh777" class='page-item m-b-0 '> <a href='../xw/shownews.php?id=109' title="生態(tài)環(huán)保工作要堅持“六個(gè)做" class='page-link text-truncate'> 上一篇 <span aria-hidden="true" class='hidden-xs-down'>: 生態(tài)環(huán)保工作要堅持“六個(gè)做</span> </a> </li> <li id="hjbt9jf" class='page-item m-b-0 '> <a href='../xw/shownews.php?id=107' title="【廢水】廢水處理中污泥常見(jiàn)異常問(wèn)題診斷分析及處理辦法" class='page-link pull-xs-right text-truncate'> 下一篇 <span aria-hidden="true" class='hidden-xs-down'>: 【廢水】廢水處理中污泥常見(jiàn)異常問(wèn)題診斷分析及處理辦法</span> </a> </li> </ul> </div> </div> </div> </div> <div id="7tztjhf" class="col-md-3"> <div id="b7jdfnn" class="row m0"> <aside class="sidebar_met_16_1_71 met-sidebar panel panel-body m-b-0" boxmh-h m-id='71' m-type='nocontent'> <div id="ntx9bbn" class="sidebar-search" data-placeholder="search"> <form method="get" 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