環(huán)保促發(fā)展系列報道 一手抓鐵腕治污,一手抓新動(dòng)能培育 “不要帶污染的GDP”成江蘇發(fā)展指揮棒
今年7月,得知公司噴粉車(chē)間因某個(gè)工序環(huán)保不達標被鹽城市鹽都區環(huán)保局查封后,江蘇劍橋涂裝工程股份有限公司經(jīng)理商葉峰曾一度“非常不理解”。讓他沒(méi)想到的是,雖然車(chē)間被查封,但當地環(huán)保局的服務(wù)卻隨即跟了上來(lái)。為了幫助企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工序,鹽都區環(huán)保局主動(dòng)幫助對接相關(guān)高校和科研院所,請專(zhuān)家提出優(yōu)化方式、建立預案。在兩個(gè)月時(shí)間里,幫助公司整改到位。商葉峰說(shuō),沒(méi)想到“掌握生殺大權”的環(huán)保部門(mén)居然不是一關(guān)了之,而是積極幫企業(yè)謀出路。目前公司已成立研發(fā)中心,生產(chǎn)的新一代環(huán)保型涂裝設備已遠銷(xiāo)10多個(gè)國家和地區。近年來(lái),江蘇省在嚴抓生態(tài)環(huán)境執法監管的同時(shí),主動(dòng)作為,精準幫扶,助力企業(yè)推進(jìn)轉型升級,綠色發(fā)展。
江蘇要讓水清岸綠成為高質(zhì)量發(fā)展標志。江蘇省生態(tài)環(huán)保廳供圖
多部門(mén)共振, “不要帶污染的GDP抓生態(tài)保護不僅不會(huì )拖累經(jīng)濟發(fā)展,而且有助于創(chuàng )造更高質(zhì)量、更有價(jià)值的經(jīng)濟增長(cháng)”。江蘇省委書(shū)記婁勤儉曾在一次環(huán)保工作會(huì )議上表示?! 安灰廴镜腉DP”已經(jīng)成為江蘇高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向。為了全面落實(shí)綠色發(fā)展理念,嚴抓生態(tài)環(huán)境保護,今年8月,江蘇省設立“打好污染防治攻堅戰指揮部”,多個(gè)部門(mén)集中辦公,同頻共振,形成合力?!〗衲?0月25日,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳首次組織“企業(yè)環(huán)保接待日”活動(dòng),副廳長(cháng)方斌斌就企業(yè)訴求現場(chǎng)回復,精準對接各部門(mén),服務(wù)企業(yè)的多樣化需求?! 皬d里十幾個(gè)職能處室,一個(gè)處長(cháng)接待解決不了問(wèn)題,廳長(cháng)接待后梳理情況,可以有效搭建服務(wù)平臺?!苯K省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(cháng)周富章說(shuō)?! 罢f(shuō)了算,馬上辦,盯著(zhù)干”,在打好污染防治攻堅戰指揮部綜合組組長(cháng)英劍波看來(lái),高位推進(jìn)機制、各部門(mén)協(xié)同、壓力層層傳導,集中力量解決環(huán)保問(wèn)題是江蘇省抓污染防治、促轉型升級的有效方法?!「鶕谭〝祿@示,江蘇省135家關(guān)閉企業(yè)都是環(huán)境問(wèn)題突出的企業(yè),其中53家無(wú)環(huán)保手續、18家偷排漏排、15家侵占生態(tài)紅線(xiàn)保護區、14家超標超總量排放。在整治過(guò)程中,原江蘇省環(huán)保廳對污染嚴重、整改無(wú)望的企業(yè)堅決“切一刀”,但旗幟鮮明反對“一刀切”。江蘇省省長(cháng)吳政隆也明確要求,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,一手抓鐵腕治污,一手抓產(chǎn)業(yè)提檔升級和新動(dòng)能培育壯大。
精準幫扶治污有溫度
在鹽城高新區中恒寵物用品股份有限公司的倉庫里,新上的設備正在緊鑼密鼓地運轉,成批剛下線(xiàn)的寵物用垃圾袋即將打包裝箱,發(fā)往美國?!∵@家江蘇最具規模的寵物用品生產(chǎn)基地,在今年4月剛剛遭遇了一場(chǎng)環(huán)保危機。由于廢水排污設施嚴重不達標,公司收到了當地環(huán)保部門(mén)開(kāi)出的停產(chǎn)罰單?!敖拥酵ㄖ?,我的壓力非常大!”公司總經(jīng)理唐國文坦言,停產(chǎn)當天,原本要發(fā)往歐洲的貨物被迫延期,給客戶(hù)的違約金就賠了好幾萬(wàn)美元?!榱藥椭颈M快復產(chǎn),停產(chǎn)第二天,當地環(huán)保局就派專(zhuān)人進(jìn)駐公司,“一對一”開(kāi)展技改幫扶。在購置治污設施時(shí),政府主動(dòng)為公司申請了40多萬(wàn)元的污染防治補助資金。半個(gè)月后就順利整改完成,恢復了生產(chǎn)。停產(chǎn)整改后,唐國文有了一個(gè)意外的收獲。之前有兩家國外大公司來(lái)考察時(shí),由于廠(chǎng)區環(huán)評不過(guò)關(guān)取消了合作。得知公司今年環(huán)保整改,這兩家海外企業(yè)又重新過(guò)來(lái)洽談,最終順利簽約。在麗凱毛絨有限公司總經(jīng)理李峰看來(lái),環(huán)保執法雖然嚴厲,但人性化幫扶卻一點(diǎn)沒(méi)少。公司曾在2016年中央督查組檢查時(shí),因環(huán)保不達標,有領(lǐng)導曾提出直接關(guān)閉廠(chǎng)區?! 暗h(huán)保部門(mén)在調查研究后認為可以整改好,并邀請了高校和科研機構的專(zhuān)家幫助我們研究整改方案,最后順利通過(guò)驗收?!崩罘逭f(shuō),“這樣的執法監管很有溫度?!薄捌髽I(yè)關(guān)停不是最終目的,而是通過(guò)引導和指導企業(yè),來(lái)加大對企業(yè)的服務(wù)”,鹽城市鹽都區環(huán)境監察局局長(cháng)呂鴻忠說(shuō),“把企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題整改到位,實(shí)現經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏(yíng)?!?/span>
騰籠換鳥(niǎo),產(chǎn)業(yè)升級
雖然剛投入試運營(yíng),連云港市灌云縣的伊甸園景區卻成了“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。今年國慶期間已接待游客4萬(wàn)多人次?!〗陙?lái),這個(gè)蘇北農業(yè)大縣飽受臨港化工園區污染困擾。綠色發(fā)展迫在眉睫。灌云縣委書(shū)記左軍坦言,“不能再將污染傳給后人,要痛下決心、鐵腕治污,還老百姓藍天白云、清水綠岸?!薄 皥@區企業(yè)10多年納稅不到20億元,而去年以來(lái)全縣累計投入36億元治理園區的環(huán)境污染問(wèn)題?!弊筌娬f(shuō),生態(tài)環(huán)保倒逼轉型升級,灌云縣啟動(dòng)開(kāi)發(fā)伊甸園、潮河灣、伊蘆山三個(gè)鄉村旅游示范景區,希望把全域旅游打造成綠色發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),按照中央環(huán)保督察“回頭看”提出的各項要求,堅決把灌云臨港產(chǎn)業(yè)區問(wèn)題整改到位,實(shí)現園區綠色發(fā)展,轉型升級?!榧訌娢廴局卫?,淘汰落后產(chǎn)能,江蘇擴充環(huán)境容量,增強企業(yè)綠色發(fā)展、轉型升級的能力。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政執法監督局副局長(cháng)吳昌子介紹,繼2017年清理“小水泥”、“小鑄造”、“小磚瓦”等低效企業(yè)110家、騰挪發(fā)展空間3616畝的基礎上,徐州市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區今年又關(guān)閉了388家“散亂污”企業(yè),保障了投資150億元的協(xié)鑫大尺寸晶圓等百億級項目落地。此外,宜興化工園區通過(guò)關(guān)停企業(yè),盤(pán)活閑置土地120多畝,近期落戶(hù)的元佳電子集成電路特種氣體項目,預計投產(chǎn)后年產(chǎn)高純度特種氣體3000噸,產(chǎn)值超過(guò)10億元,將實(shí)現傳統化工園區的“華麗轉型”?!√┡d經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區通過(guò)拆除落后化工企業(yè)9家,引進(jìn)了11個(gè)超10億元和1個(gè)100億元項目,將關(guān)閉企業(yè)節能量?jì)?yōu)先調配給優(yōu)質(zhì)企業(yè),用于擴建和新建一批先進(jìn)產(chǎn)能,服務(wù)綠色發(fā)展大局。