新一輪錯峰限產(chǎn)將陸續啟動(dòng),多地明確:工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)避免“一刀切”
廣網(wǎng)北京11月10日消息(記者杜希萌 陳慶濱)據中國之聲《新聞晚高峰》報道,根據中國環(huán)境監測總站預報顯示,從11月11日開(kāi)始,京津冀區域中南部污染物將加快積累,預計13日到15日京津冀區域可能又將迎來(lái)一次區域性中至重度污染過(guò)程。為了確??諝赓|(zhì)量不被陸續啟動(dòng)的供暖和相對夏秋季節更差的擴散條件所拖累,各地本月中將啟動(dòng)錯峰生產(chǎn)等措施。去年這個(gè)時(shí)候,一些地方曾因出現地方要求采暖期“工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)限產(chǎn)”的情況,也出現了“未完成供暖煤改清潔能源改造就一刀切禁止燃煤取暖”的問(wèn)題。為此,在今年新一個(gè)秋冬大氣污染治理攻堅期到來(lái)后,生態(tài)環(huán)境部及相關(guān)部門(mén)已提出明確要求,各地要堅決杜絕“一刀切”。今年是打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)的第一個(gè)秋冬季,目前,生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)會(huì )同相關(guān)部門(mén)發(fā)布《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》,而“地方版”行動(dòng)方案也應密集出臺。值得關(guān)注的是,無(wú)論是生態(tài)環(huán)境部還是京津冀各城市,都將禁止“一刀切”的要求放在了重要位置。比如,山西省太原市明確對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè),取消統一的限產(chǎn)停產(chǎn)比例;河北則提出,僅對污染物不能穩定達標排放,不符合現行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,或未按期完成2018年-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,全面停產(chǎn)治理;天津按行業(yè)對企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi),再結合企業(yè)是否有環(huán)保行政處罰、是否有淘汰限制類(lèi)裝備、是否涉及民生等指標實(shí)行差別化停限產(chǎn)措施。天津市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(cháng)楊勇說(shuō),按照這一方案,停限產(chǎn)企業(yè)由去年393家調整為預計不超過(guò)50家。如原料藥和農藥行業(yè),揮發(fā)性有機物排放達到地方排放標準50%以下的,不予限產(chǎn);70%以下的,限產(chǎn)30%;僅滿(mǎn)足標準的,限產(chǎn)50%。天津所有的工地要嚴格落實(shí)“六個(gè)百分之百”的揚塵防控要求,如果工地沒(méi)有落實(shí),要先停后治,整治到位且通過(guò)驗收之后,才可以復產(chǎn)。既要對污染企業(yè)堅決“切一刀”,又要避免“一刀切”,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,核心是要抓好“是否污染”這個(gè)關(guān)鍵。對于具有合法手續且符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè),不得采取集中停產(chǎn)整治措施;對污染較重的企業(yè),會(huì )提出整改意見(jiàn),給出整改時(shí)限,只有對治理無(wú)望甚至拒不整改的企業(yè),才會(huì )依法堅決予以關(guān)停。劉友賓同時(shí)強調,涉及供暖等保民生任務(wù)的,應該進(jìn)一步加強民生保障。堅持以保障群眾溫暖過(guò)冬為第一原則;堅持以供定需,以氣定改;堅持因地制宜,綜合施策,同時(shí),做好應急預案,切實(shí)做好“壓非保民”工作,確保群眾安全溫暖過(guò)冬。要確保供暖和治霾兩個(gè)民生都有保障,有序推進(jìn)煤改清潔能源取暖仍是關(guān)鍵。河北、河南、山東等地今年也繼續擴大了“電代煤”“煤改氣”工程改造,山東聊城開(kāi)發(fā)區市政管理局局長(cháng)李瑞邦說(shuō),相比以往,今年他們更看重天然氣公司的工程改造“保障”力度。要確??⒐ひ粋€(gè),驗收一個(gè),通氣一個(gè)。北京市城市管理委員會(huì )供熱辦主任王愛(ài)民表示,經(jīng)過(guò)這幾年推進(jìn)清潔能源改造,北京城鎮的清潔取暖率現在達到了100%,農村地區大概超過(guò)80%,總體北京的清潔取暖供熱比例達到了97%。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文建議,未來(lái)要保障嚴禁環(huán)?!耙坏肚小钡拇胧┞涞綄?shí)處,必須實(shí)行權力清單式管理,并將措施與標準向社會(huì )公開(kāi)。生態(tài)環(huán)境部強調,在去年秋冬季PM2.5下降的25%比例中,因氣象條件較好的貢獻大概占比1/3。今年在正常氣象條件下,要確保完成秋冬季攻堅行動(dòng)方案確定的PM2.5濃度下降3%的目標,實(shí)際的空氣質(zhì)量改善任務(wù)為11%以上。劉友賓表示,經(jīng)過(guò)去年的攻堅行動(dòng)和整體大氣污染防治工作,以后降低1微克會(huì )越來(lái)越困難,需要比以往下更大力氣。要采取更加有效的措施,特別是立足結構優(yōu)化調整,著(zhù)力建立污染減排長(cháng)效機制,依法依規做好大氣污染防治各項工作。