生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)黃河流域入河排污口排查整治試點(diǎn)工作
5月26日,生態(tài)環(huán)境部以視頻會(huì )議方式啟動(dòng)黃河流域入河排污口排查整治試點(diǎn)工作。生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青出席并講話(huà)。
本次試點(diǎn)工作主要目的是深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神和中央決策部署,按照“水陸統籌、以水定岸”原則,全面摸清黃河流域入河排污口底數,推動(dòng)建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的排污口管理長(cháng)效機制,有效管控入河污染物排放,為改善黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
2019年,生態(tài)環(huán)境部采取“試點(diǎn)先行與全面鋪開(kāi)相結合”方式,分批分步完成長(cháng)江流域、渤海海域的入河入海排污口排查工作,共發(fā)現長(cháng)江入河排污口60292個(gè),渤海入海排污口18886個(gè),基本實(shí)現“有口皆查,應查盡查”目標。
與長(cháng)江、渤海相比,黃河流域地形地貌復雜多樣、水資源分布不均和生態(tài)脆弱問(wèn)題十分突出。一些地區水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)導致水污染加劇,一些流域尾礦、工業(yè)和生活廢水無(wú)序排放問(wèn)題突出。針對黃河流域干支流、上下游不同特點(diǎn),有必要選擇重要支流和干流河段開(kāi)展試點(diǎn),穩扎穩打,逐步探索凝練出適用黃河流域特點(diǎn)的排查整治經(jīng)驗,進(jìn)一步帶動(dòng)整個(gè)流域入河排污口排查整治工作。
綜合考慮黃河流域生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況,本次試點(diǎn)范圍包括汾河、湟水河和黃河干流甘肅段等河流(段),分別作為黃河中、上游流域試點(diǎn)地區,涉及山西、甘肅、青海3省12地市(州),力爭用2-3年左右時(shí)間,完成入河排污口“查、測、溯、治”四項任務(wù)。2020年工作重點(diǎn)是完成排查任務(wù),借鑒采用長(cháng)江、渤海排污口“三級排查”的成功經(jīng)驗,分為無(wú)人機航測、人工徒步排查和專(zhuān)家攻堅排查“3步走”。
查,就是摸清底數,全面掌握試點(diǎn)地區入河排污口數量及其分布,建立入河排污口名錄。
測,就是開(kāi)展監測,了解入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河排放情況。
溯,就是進(jìn)行溯源,開(kāi)展排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源,了解污水排放單位。
治,就是分類(lèi)整治,在監測、溯源的基礎上,因地制宜、分類(lèi)施策,系統治理,有序推進(jìn)入河排污口整治,有效規范和管控入河排污口。
會(huì )議強調,要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要論述,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,因地制宜、分類(lèi)施策,有序推進(jìn)黃河流域入河排污口排查整治工作。把做好排查整治工作作為打好污染防治攻堅戰的“實(shí)戰場(chǎng)”“訓練場(chǎng)”,培養一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的骨干力量。建立部省市協(xié)調調度機制,定期調度工作進(jìn)展情況。發(fā)揮好黨員領(lǐng)導干部表率作用、黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,保障排查整治工作風(fēng)清氣正。
會(huì )議要求,地方人民政府作為排污口整治工作的責任主體,需加強組織領(lǐng)導,細化落實(shí)責任,堅持因地制宜、循序漸進(jìn)、標本兼治,堅決反對把排污口一關(guān)了之、一堵了之等簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”行為。要尊重客觀(guān)規律,排污口整治時(shí)間要立足實(shí)際,絕不能層層加碼、急于求成。要把有沒(méi)有真正解決問(wèn)題、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、群眾評價(jià)好不好作為衡量排污口整治工作的標準,確保排查整治實(shí)效。