推動(dòng)構建現代環(huán)境治理體系(中國紀檢監察報)
日前,中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》,對現代環(huán)境治理體系構建提出了系統性的安排。這是黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善生態(tài)文明制度體系作出重要部署后,中央出臺的首個(gè)聚焦生態(tài)文明體制改革、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化的文件。
生態(tài)環(huán)境部全力推動(dòng)思路、方法、手段創(chuàng )新,順應打好污染防治攻堅戰、建設生態(tài)文明和美麗中國的要求,強化生態(tài)環(huán)境監管、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。圖為衛星環(huán)境應用中心對四省一市(包括上海市、浙江省、江蘇省、安徽省、江西?。┑闹攸c(diǎn)區域大氣污染源企業(yè)開(kāi)展無(wú)人機巡查,核實(shí)重點(diǎn)污染源企業(yè)停(限)產(chǎn)的落實(shí)情況。鄧佳 攝
環(huán)境治理體系是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。在生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中,紀檢監察機關(guān)牢牢抓住首要職責,充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現代化提供堅強紀律保障。
抓住關(guān)鍵少數牽住“牛鼻子”,持續壓實(shí)主體責任
牽牢主體責任這個(gè)“牛鼻子”,是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的一條重要經(jīng)驗。在推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化過(guò)程中,同樣需要扭住主體責任這個(gè)“牛鼻子”,督促各級黨組織將主體責任扛在肩上。
“督促持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平生態(tài)文明思想,自覺(jué)在黨和國家大局中思考、謀劃和推進(jìn)工作,堅定政治方向,提升政治能力?!眹@在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化中如何充分發(fā)揮監督保障執行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,中央紀委國家監委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組負責人對2020年工作提出要求。
推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,依靠地方各級黨委、政府和有關(guān)部門(mén)相關(guān)負責人切實(shí)負起主體責任。思想是行動(dòng)的先導。壓實(shí)主體責任,關(guān)鍵要提高關(guān)鍵少數的思想認識水平。針對學(xué)習宣傳貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平生態(tài)文明思想的力度、廣度、深度上還存在差距等問(wèn)題,駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組牢牢盯住駐在部門(mén)黨組是否深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,特別是習近平生態(tài)文明思想,持續推動(dòng)部黨組對標對表黨中央要求,提高政治能力,提升監管水平。
習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、習近平生態(tài)文明思想是推進(jìn)構建現代環(huán)境治理體系的根本遵循。在學(xué)習上,駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組通過(guò)督促部黨組強化理論武裝,推動(dòng)黨員干部提高對生態(tài)環(huán)境保護是業(yè)務(wù)性很強的政治工作的認識;在宣傳上,強調要全面落實(shí)習近平總書(shū)記提出的構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系的要求;在貫徹上,強調習近平生態(tài)文明思想既是世界觀(guān)也是方法論,要求在各項工作部署中全面貫徹體現習近平生態(tài)文明思想,學(xué)習其中的戰略思維、系統思維、辯證思維。
紀檢監察機關(guān)通過(guò)壓實(shí)“黨政同責”“一崗雙責”的政治責任,推動(dòng)環(huán)境治理工作不斷邁上新臺階。在河南,省紀委監委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監察組協(xié)助黨組簽訂全面從嚴治黨責任書(shū)、完善“一崗雙責”運行機制,強化主體責任意識;保持與駐廳黨組書(shū)記經(jīng)常性溝通,直面問(wèn)題,提醒履行第一責任人責任。
其實(shí),不管是督促部黨組統籌抓好污染防治攻堅戰和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,還是全程監督機構改革工作,督促把機構改革成果轉化為治理效能,或是監督依法履職依法行政,駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組都牢牢抓住關(guān)鍵少數這個(gè)關(guān)鍵,推動(dòng)落實(shí)落細主體責任。
談及推動(dòng)健全完善環(huán)境治理領(lǐng)導責任體系,駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監察組有關(guān)負責人表示,將繼續加強對貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》的監督。推動(dòng)部黨組落實(shí)監督主體責任和黨組書(shū)記第一責任人責任,督促加強對部領(lǐng)導班子成員的監督,加強對各部門(mén)單位一把手的監督。