江西創(chuàng )新服務(wù)平臺利用現代科技手段推進(jìn)科學(xué)治污
近日,江西省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《20條措施》),著(zhù)眼長(cháng)遠,著(zhù)力于將生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展有機融合起來(lái),通過(guò)高水平保護為高質(zhì)量跨越式發(fā)展騰出空間、增添動(dòng)力。
這20條措施總的來(lái)說(shuō)就是“兩個(gè)堅定不移、兩個(gè)堅持、兩個(gè)進(jìn)一步”:堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅定不移貫徹習近平生態(tài)文明思想。堅持方向不變、力度不減,堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰,堅持立足中心、服務(wù)大局,堅決助推全省發(fā)展。進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護水平,進(jìn)一步提升服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展水平。
完善責任體系 推進(jìn)污染治理
構建黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)主體、社會(huì )參與的生態(tài)環(huán)境保護大格局;堅持督企與督政并舉;完善生態(tài)環(huán)境保護評價(jià)考核及結果運用,全面落實(shí)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度?!翱偟膩?lái)說(shuō),先把責任體系立在這里,壓緊壓實(shí)黨委、政府、相關(guān)部門(mén)、企業(yè)等各方面的環(huán)保責任,使各個(gè)層面都知道該干什么、能干什么?!苯魇∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責人表示。
提出“三個(gè)治污、一個(gè)治理”的措施。其中,“三個(gè)治污”是指以普查結果、準確數據、科學(xué)規劃、分類(lèi)監管推進(jìn)精準治污;以創(chuàng )新服務(wù)平臺、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基地和環(huán)??萍汲晒D化示范基地等一批平臺建設和遙感技術(shù)、大數據、人工智能等現代科技手段推進(jìn)科學(xué)治污;以建立健全環(huán)境標準、地方法規和制度推進(jìn)依法治污?!耙粋€(gè)治理”是指統籌山水林田湖草自然生態(tài)各要素,強化整體保護、聯(lián)防聯(lián)控、宏觀(guān)管控、綜合治理。據介紹,這些措施能夠進(jìn)一步摸清全省生態(tài)環(huán)境的家底,破除“就環(huán)保抓環(huán)?!钡木窒?,實(shí)現跳出環(huán)保抓環(huán)保、站在全局抓環(huán)保,以進(jìn)一步提高污染治理的能力水平。
強化要素支撐保障 實(shí)現綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色消費
加快“三線(xiàn)一單”在產(chǎn)業(yè)調整、政策制定、規劃編制、行政審批和執法監管等領(lǐng)域的應用,實(shí)現生態(tài)環(huán)境空間分區管控。優(yōu)化重金屬總量控制制度,提出分級管理理念,逐步建立“市縣調控與全省統籌相結合”的全省重點(diǎn)重金屬污染物排放總量指標管控模式,推動(dòng)總量指標向發(fā)展效益好的地區、領(lǐng)域和企業(yè)流動(dòng)。加強醫療廢物、危險廢物處置能力的建設,推進(jìn)“一體化”環(huán)境監測、監控體系和應急處置能力建設,不斷完善開(kāi)發(fā)區環(huán)境基礎設施建設,補齊短板。提升宣傳教育的普及度和引導力,及時(shí)曝光反面案例和突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
通過(guò)這些措施的落實(shí),以推進(jìn)基本的環(huán)境基礎設施建設,為實(shí)現綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)、綠色消費提供強有力的環(huán)境要素保障支撐。
優(yōu)化環(huán)境監管幫扶地方和企業(yè)發(fā)展
為了優(yōu)化相關(guān)程序,提高監管效能,給予企業(yè)一個(gè)更好更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境,省生態(tài)環(huán)境廳大幅簡(jiǎn)化環(huán)評內容、優(yōu)化辦理程序、縮短審批時(shí)間,推行部分建設項目環(huán)評豁免,進(jìn)一步環(huán)評審批效能。全面清理不符合相關(guān)法律法規以及“放管服”精神的規范性文件,消除不合理的“過(guò)度環(huán)保要求”。完善生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量規則,堅決杜絕環(huán)?!耙坏肚小?。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革和監管制度改革。
堅持約束與激勵并舉,支持綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),對省重點(diǎn)工程、重大項目提前介入,實(shí)施全程服務(wù)。規范提升環(huán)保中介服務(wù),加大對環(huán)境治理和生態(tài)保護市場(chǎng)主體的培育,推廣環(huán)保管家、環(huán)境顧問(wèn)、第三方治理等新型服務(wù)模式。促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉換,推進(jìn)國家級和省級生態(tài)文明建設示范市縣、鄉鎮以及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地創(chuàng )建,提升生態(tài)價(jià)值實(shí)現能力。