不再考核GDP后 這個(gè)生態(tài)文明建設示范縣如何打造綠色發(fā)展“四川樣本”
洪雅縣玉屏山景區內的森林步道。
“洪雅縣在全省率先單獨設立生態(tài)文明建設促進(jìn)辦公室,探索實(shí)行綠色GDP考核,為山區縣生態(tài)文明建設提供了樣板?!边@是環(huán)境部部長(cháng)李干杰對“洪雅經(jīng)驗”做出的點(diǎn)評。
2018年12月,生態(tài)環(huán)境部公布第二批國家生態(tài)文明建設示范市縣,四川洪雅成功入選。10個(gè)月之后,洪雅現狀如何?
洪雅縣七里坪景區內電子牌顯示的空氣質(zhì)量。
洪雅縣委書(shū)記陽(yáng)運良隨身帶的保溫杯上印著(zhù)一句話(huà):“要想身體好,常往洪雅跑”。這句洪雅人耳熟能詳的“廣告”,也反映了這個(gè)縣的愿景:憑借生態(tài)資源優(yōu)勢,成為游客休閑康養目的地。
洪雅地處成都、樂(lè )山、雅安三市“腹心”,森林覆蓋率超71%,生態(tài)環(huán)境資源是獨特優(yōu)勢。陽(yáng)運良在名片背面專(zhuān)門(mén)印上了洪雅幾個(gè)景區的負氧離子含量:柳江古鎮18000個(gè)/立方厘米、瓦屋山25000個(gè)/立方厘米……負氧離子有“空氣中的維生素”美譽(yù),能起到降塵、滅菌等作用,負氧離子濃度大于或等于2100個(gè)/立方厘米的空氣即具有康復等功能。
何為綠色GDP?洪雅縣委副書(shū)記王晨曦表示,與傳統GDP考核目標不同,2017年開(kāi)始,洪雅生態(tài)文明建設工作占黨政實(shí)績(jì)考核比例為20%,并每年遞增,如不能達標,將對干部評優(yōu)和提拔等方面產(chǎn)生影響。
而洪雅的底氣,還來(lái)自上級黨委、政府的支持。記者從洪雅縣提供的一份文件中了解到,眉山市委、市政府對洪雅縣也不再考核GDP、規模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等目標,而重點(diǎn)考核洪雅縣的生態(tài)指標。
在洪雅柳江古鎮,鎮長(cháng)廖志斌說(shuō),該鎮以旅游為主導產(chǎn)業(yè),所考核的生態(tài)文明建設指標主要包括空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等方面,其中要求地表水水質(zhì)達II類(lèi)水質(zhì)標準,空氣質(zhì)量指標更細化到負氧離子含量等方面。
“把生態(tài)文明建設指標納入考核后,考核指向性更科學(xué)了,可讓我們集中精力把這個(gè)指向性的事做好?!绷沃颈笳f(shuō),過(guò)去柳江是傳統農業(yè)鄉鎮,居民以務(wù)農為主,當時(shí)鎮上還有十幾家鄉鎮企業(yè),包括塑料廠(chǎng)、鐵合金廠(chǎng)等污染企業(yè)。2008年以后,該鎮開(kāi)始打造柳江古鎮,向旅游產(chǎn)業(yè)轉移,并逐步關(guān)停了污染企業(yè)。為更好服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還修建了污水管網(wǎng)和污水處理廠(chǎng),每天可處理1500噸生活污水。
十年過(guò)去,柳江古鎮已成聞名的“網(wǎng)紅打卡地”。穿鎮而過(guò)的花溪河兩岸,古樹(shù)和老宅相映成趣,川西風(fēng)格的吊腳樓被改造成民宿,雖然“十一假期”已過(guò),但游人仍不少。柳江古鎮旅游協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳宜說(shuō),鎮上有500多家民宿、客棧、餐飲店。旺季時(shí),全鎮近2000人中接近1/3都從事旅游行業(yè)。游客主要來(lái)自成都、樂(lè )山等省內地區,也有美國日本游客慕名而來(lái)。
陳宜也在古鎮開(kāi)了民宿,國慶期間天天滿(mǎn)房。廖志斌說(shuō),自2008年打造柳江古鎮以來(lái),當地居民年收入從以前的幾千元增加到去年的三萬(wàn)多元。
洪雅另一張名片是森林康養。2015年,首屆森林康養年會(huì )在洪雅玉屏山召開(kāi),100多位來(lái)自林學(xué)、醫學(xué)、運動(dòng)學(xué)、康養學(xué)等領(lǐng)域的專(zhuān)家通過(guò)《森林康養玉屏山宣言》,首次提出森林康養概念。
玉屏山景區副總經(jīng)理巫炳松說(shuō),森林康養是以森林景觀(guān)、森林空氣環(huán)境、森林食品、生態(tài)文化為主要資源和依托,配備相應的養生休閑及醫療、康體服務(wù)設施,開(kāi)展以修身養心、調試機能、延緩衰老為目的的森林旅游、療養等活動(dòng)的統稱(chēng)。
玉屏山景區有多條不同主題的森林步道,還設有滑翔傘基地和森林博物館。巫炳松說(shuō),目前景區每年可接待40萬(wàn)游客,年產(chǎn)值達1800萬(wàn)元。
來(lái)自中國環(huán)科院的高馨婷表示,森林康養產(chǎn)業(yè)是新型旅游業(yè)態(tài),洪雅是森林康養旅游發(fā)源地,四川也是在全國率先提出森林康養的一個(gè)省份??叼B旅游既能保護生態(tài)環(huán)境,又能產(chǎn)生高價(jià)值的經(jīng)濟效益,可更好地把綠水青山轉化成金山銀山。
洪雅縣柳江古鎮,學(xué)生們在練習寫(xiě)生。
為更好服務(wù)康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展,洪雅還專(zhuān)門(mén)設立了康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展局。此外,還設立了“生態(tài)文明建設促進(jìn)辦公室”、“健康產(chǎn)業(yè)辦公室”、建立生態(tài)文明建設聯(lián)席會(huì )議制度,統籌推進(jìn)生態(tài)文明建設。
“洪雅始終像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,始終保持高壓態(tài)勢,關(guān)停拆除瓦屋山、周公河自然保護區水電站46個(gè),關(guān)閉礦山14家、銅礦52個(gè)?!蓖醭筷亟榻B,僅瓦屋山就關(guān)閉了30家水電站,而為了關(guān)閉這些水電站和礦山,“洪雅下了很大決心,舉全縣之力完成自然保護區環(huán)境突出問(wèn)題的整改?!?br/>
瓦屋山地處洪雅西部,毗鄰雅安,曾與峨眉山并稱(chēng)“蜀中二絕”。瓦屋山自然保護區管理局局長(cháng)楊春介紹,礦山和水電站曾是瓦屋山地區的“命根子”,每年可納稅1億左右。近年為了改善瓦屋山生態(tài)環(huán)境,陸續關(guān)閉了全部小水電站和礦山。
生態(tài)修復帶來(lái)的是環(huán)境改善,也為當地依托生態(tài)旅游吸引游客鋪平了道路。楊春說(shuō),下一步,瓦屋山將定位構建“山上旅游+湖區度假+小鎮產(chǎn)業(yè)+特色村落”的“四核產(chǎn)業(yè)”驅動(dòng)發(fā)展新模式。
“常往洪雅跑,身體會(huì )更好?!标?yáng)運良說(shuō),除吸引周邊游客前來(lái)觀(guān)光旅游外,洪雅人有個(gè)更大目標,那就是要把洪雅打造成國際康養旅游度假的目的地,為美麗四川、美麗中國建設做出洪雅貢獻。