多位廳局長(cháng)履新地市黨政“一把手”,這撥生態(tài)環(huán)保干部調整意味著(zhù)什么?
山西省臨汾市“一把手”日前換帥,山西省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記董一兵走馬上任,擔任臨汾市人民政府代理市長(cháng)。聯(lián)系近年來(lái)臨汾市污染防治面臨的嚴峻形勢,這一人事變動(dòng)似有“深意”。
長(cháng)期以來(lái),有輿論認為,做生態(tài)環(huán)保工作要么失職,要么得罪人,很難得到重用。然而,近年來(lái)隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境保護日益受到重視,越來(lái)越多的生態(tài)環(huán)保干部被委以重任,主政一方。
生態(tài)環(huán)保干部轉崗地方“一把手”并不鮮見(jiàn)
梳理發(fā)現,近年來(lái),由生態(tài)環(huán)保干部轉崗成為地市黨委政府“一把手”的并不鮮見(jiàn)。
除了臨汾市代市長(cháng)董一兵外,去年11月,原遼源市委書(shū)記因治污不力被免職,時(shí)任吉林省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記柴偉臨危受命,擔任遼源市委書(shū)記;去年9月,來(lái)鶴被任命為撫順市委書(shū)記,其上一職務(wù)是遼寧省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記;2017年12月,蚌埠市委書(shū)記汪瑩純走馬上任,此前他任安徽省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記。去年10月,王有利擔任四平市副市長(cháng),其上一職務(wù)為吉林省環(huán)境保護廳副廳長(cháng)。
再往前看,原云南省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記姚國華到紅河哈尼族彝族自治州擔任州委書(shū)記;原湖北省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記李兵調任鄂州市委書(shū)記,現為湖北省政協(xié)常務(wù)副主席;原福建省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記莊稼漢在調任南平市委書(shū)記后,現擔任廈門(mén)市委副書(shū)記、市長(cháng);原江蘇省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記張敬華在歷任徐州市市長(cháng)、鎮江市委書(shū)記和江蘇省副省長(cháng)后,現已成為江蘇省委常委、南京市委書(shū)記。
黨的十八大以來(lái),生態(tài)文明建設和環(huán)境保護被提到了前所未有的高度,地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導是本行政區域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,因此,有著(zhù)豐富污染治理經(jīng)驗和生態(tài)環(huán)保相關(guān)履歷的干部越來(lái)越多地被委以重任,凸顯各地對加強生態(tài)環(huán)境保護工作的高度重視。
除了主政一方,生態(tài)環(huán)保干部調任至其他領(lǐng)域或綜合協(xié)調部門(mén)的也在增多,如原江蘇省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記陳蒙蒙現擔任江蘇省人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)一職。
還有一些到人大相關(guān)部門(mén)任職的,如原黑龍江省環(huán)境保護廳廳長(cháng)李平現為黑龍江省第十三屆人大城鄉建設環(huán)境保護委員會(huì )主任委員;原內蒙古自治區環(huán)境保護廳廳長(cháng)王軍樸現為自治區第十三屆人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員……
隨著(zhù)“一崗雙責”的不斷強化,其他相關(guān)部門(mén)的環(huán)保責任越來(lái)越得到重視,也不乏一些生態(tài)環(huán)保干部到其他政府組成部門(mén)出任“一把手”。如原寧夏回族自治區環(huán)境保護廳廳長(cháng)劉軍2018年10月出任寧夏回族自治區文化和旅游廳黨組書(shū)記;原湖南省環(huán)境保護廳廳長(cháng)王一鷗2018年2月出任國土資源廳(現為自然資源廳)廳長(cháng)、黨組書(shū)記;原江西省環(huán)境保護廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記鄧興明2017年3月出任國土資源廳廳長(cháng)、黨組書(shū)記,2018年初擔任江西省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì )主任……
有專(zhuān)家分析指出,以前環(huán)保部門(mén)干部就像“夾心餅干”,在只顧發(fā)展經(jīng)濟的“一把手”眼里并不被看重,但隨著(zhù)地方黨委、政府對環(huán)境保護的重視,今后這種局面將會(huì )改善。
多位調任干部受命于“危難”
在一些省市,選擇生態(tài)環(huán)保干部擔任主政一方的“一把手”具有很強的針對性。
兵到任的臨汾市,在大氣污防治方面近兩年新聞不斷,2017年1月其二氧化硫濃度爆表,去年8月監測數據造假,都引發(fā)廣泛關(guān)注,前任市長(cháng)更是因此兩次被生態(tài)環(huán)境部約談;去年臨汾市空氣質(zhì)量位列全國169個(gè)重點(diǎn)城市倒數第一。水環(huán)境形勢也不容樂(lè )觀(guān),中央環(huán)境保護督察反饋指出,臨汾市第三、第四污水處理廠(chǎng)、澮河和鄂河水污染治理工程、蒲縣污水處理廠(chǎng)改造工程等均未按時(shí)間要求建成投運,每天約20余萬(wàn)噸生活污水直排汾河。
柴偉到任的遼源市,仙人河黑臭水體治理從第一輪次第四批中央環(huán)境保護督察就作為督察重點(diǎn),然而在去年中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”期間,仙人河污染治理依然敷衍整改,被作為典型案例通報,直指遼源市各有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”落實(shí)不到位,不作為、慢作為。
四平市2017年7月因水環(huán)境保護不力等問(wèn)題被公開(kāi)約談引關(guān)注。同年,吉林省級環(huán)保督察,四平市被發(fā)現問(wèn)題最多,同年8月,中央環(huán)保督察組又直指四平污水處理廠(chǎng)擴建工程滯后,污水直排;規模養殖場(chǎng)未建糞污處理設施等問(wèn)題。調至四平市擔任副市長(cháng)的王有利,正是分管環(huán)境保護相關(guān)工作。
撫順市作為曾經(jīng)的“煤都”,隨著(zhù)煤炭資源的枯竭,產(chǎn)業(yè)結構單一,資源型城市的矛盾凸顯,做好資源枯竭型城市轉型發(fā)展迫在眉睫。今年全國兩會(huì )期間,市委書(shū)記來(lái)鶴在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也談了未來(lái)的規劃。
不難看出,由于多年的歷史欠賬,不少地方在生態(tài)環(huán)境保護和污染防治方面都存在亟待解決的問(wèn)題。新干部新氣象新作為,這些調任的生態(tài)環(huán)保干部們,憑借在生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域積累的多年工作經(jīng)驗,無(wú)疑會(huì )在改善地方環(huán)境質(zhì)量、協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護方面發(fā)揮積極作用。