2018治污攻堅回望 | 保護飲用水源 守好一缸清水
6242個(gè)問(wèn)題已完成整改,5.5億居民的飲水安全保障水平得到有力提升;31個(gè)?。▍^、市)累計投入資金410.77億元,3740家工業(yè)企業(yè)完成搬遷治理;新建污水處理站2998個(gè),配套建設污水管網(wǎng)3450公里;2018年3月,國務(wù)院批準印發(fā)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)方案》,對開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題清理整治工作作出全面部署。一年來(lái),在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,生態(tài)環(huán)境部與各?。▍^、市)共同努力,扎實(shí)推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng),取得了顯著(zhù)成效。
專(zhuān)項行動(dòng)順利收官 整治工作成效顯著(zhù)走在安徽省桐城市和樅陽(yáng)縣交界的洋棚汽渡碼頭,但見(jiàn)一江碧水奔流無(wú)阻。洋棚汽渡碼頭位于樅陽(yáng)縣城集中式飲用水水源二級保護區內?!叭ツ赀@里周邊還有大片‘臟亂’之地,在專(zhuān)項行動(dòng)的推動(dòng)下,現在保護區內的船舶修理廠(chǎng)、汽渡碼頭等存在的相關(guān)環(huán)境問(wèn)題全部整治完畢了?!毖笈锲纱a頭有關(guān)負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
洋棚汽渡碼頭的變化,正是2018年全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專(zhuān)項行動(dòng)的一個(gè)縮影。
一年來(lái),生態(tài)環(huán)境部大力推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶縣級、其他省份地市級城市水源地排查整治工作,共涉及31個(gè)?。▍^、市)276個(gè)地市1586個(gè)水源地的6251個(gè)環(huán)境問(wèn)題。
截至2018年12月31日,除9個(gè)問(wèn)題因冬季施工難度大或實(shí)際工程量大等因素仍在整治外,其他6242個(gè)問(wèn)題已完成整改,任務(wù)完成率99.9%。各地累計投入治理資金410.77億元,5.5億居民的飲水安全保障水平得到有力提升。廣東省深圳市對飲用水水源一級保護區內781棟歷史遺留建筑進(jìn)行全面權屬調查、安置補償,最終完成爆破拆除和場(chǎng)地復綠;福建省漳州市為解決保護區內原住民生活污染問(wèn)題,共投資約4億元建成并投用19個(gè)農村生活污水收集處理工程;貴州省結合當地新農村建設,投資近20億元,對一級保護區內部分原住居民實(shí)施搬遷并完成土地流轉;通過(guò)取締搬遷、工程建設、水源地遷建調整等多種措施,過(guò)去一年,各地共完成了3740家工業(yè)企業(yè)搬遷治理,對1883個(gè)排污口和2070家規?;笄蒺B殖場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉取締,拆除違法建筑579萬(wàn)平方米,解決了一大批多年來(lái)想解決而沒(méi)有解決的“老大難”問(wèn)題。
此外,通過(guò)水源地保護區劃定、界標及警示標志設立等工作,徹底消除了一批水源地重大風(fēng)險隱患,飲用水水源地安全防控能力明顯增強。據統計,一年來(lái),全國各地新建水源地145個(gè),并鋪設輸水管道1366公里,對穿越水源保護區的1266條道路橋梁進(jìn)行了應急防護設施建設改造,大力推動(dòng)水源地整治和規范化建設。完成了涉及33萬(wàn)戶(hù)居民的環(huán)境綜合整治工程,新建污水處理站2998個(gè),配套建設污水管網(wǎng)3450公里,實(shí)現生活污水垃圾無(wú)害化收集處置。
“通過(guò)各地各部門(mén)不懈努力,2018年水源地環(huán)境整治工作取得顯著(zhù)成效,解決了一批水源安全突出問(wèn)題,實(shí)現了預期目標?!辈痪们?,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人在相關(guān)會(huì )議上總結道。
創(chuàng )新工作方式方法 推動(dòng)管理水平提升
作為污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一,生態(tài)環(huán)境部始終對飲用水水源地環(huán)境整治保持高度關(guān)注,持續大力推動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記、部長(cháng)李干杰親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調,指導解決重大問(wèn)題,研究部署工作。專(zhuān)項行動(dòng)期間,李干杰部長(cháng)還致函相關(guān)省級政府主要負責同志,推動(dòng)各省黨委政府履行好水源地保護主體責任,督促做好水源地整治工作。
一年來(lái),生態(tài)環(huán)境部組織召開(kāi)4次全國水源地專(zhuān)項行動(dòng)視頻會(huì )議和十余次現場(chǎng)會(huì ),每次請未完成任務(wù)的市、縣政府分管領(lǐng)導參加會(huì )議并表態(tài)發(fā)言。從第一次276個(gè)地市全部參會(huì ),到第四次僅有89個(gè)地市參會(huì ),“滾動(dòng)式”會(huì )議召開(kāi)方式給地方不斷加壓鼓勁,收到了良好的效果。在專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,生態(tài)環(huán)境部逐步探索出了行之有效的9項措施和一套全流程“緊盯式”專(zhuān)項行動(dòng)工作法。
“9項措施可以說(shuō)是水源地保護工作的‘規定動(dòng)作’,從生態(tài)環(huán)境部到各省份都要求一以貫之,落實(shí)到位。包括提高政治站位、倒排工期、徹底信息公開(kāi)、開(kāi)好兩類(lèi)會(huì )議、建立包保機制、強化技術(shù)支撐、強化督促檢查、加強信息溝通和強化問(wèn)責?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執法局有關(guān)負責人介紹。
“‘緊盯式’專(zhuān)項行動(dòng)工作法是生態(tài)環(huán)境部從全局上抓好工作落實(shí)的重要方法?!边@位負責人繼續說(shuō)道,“緊盯責任主體,嚴格督辦推動(dòng)整治工作;緊盯問(wèn)題清單,兩輪督查保證真查真改;緊盯精準指導,下沉一線(xiàn)細致幫扶;緊盯信息公開(kāi),接受監督持續推動(dòng)。緊盯時(shí)間節點(diǎn),調度督辦持續升級?!?/span>
建立全國水源地專(zhuān)項行動(dòng)微信工作群,邀請地方政府分管領(lǐng)導加入,定期在微信群通報全國排名情況;組織開(kāi)展兩輪“全覆蓋”水源地專(zhuān)項督查,進(jìn)一步核清底數,建立問(wèn)題清單和臺賬;成立14個(gè)包保協(xié)調組,由分管副部長(cháng)和相關(guān)司局級負責同志任組長(cháng),分片包干,現場(chǎng)指導;
“緊盯式”專(zhuān)項行動(dòng)工作法延伸出的一系列具體舉措,從全局上有力推動(dòng)了水源地保護工作。
“2019年,生態(tài)環(huán)境部將按照全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議部署,繼續延用好的做法推動(dòng)水源地環(huán)境整治工作:一是繼續對未完成整治問(wèn)題加強督查,對9個(gè)延期問(wèn)題緊盯不放,確保按期完成任務(wù)。二是全面部署推動(dòng)2019年縣級水源地整治,對2018年整治情況進(jìn)行‘回頭看’,確保中央決策部署落地見(jiàn)效。三是進(jìn)一步加強分類(lèi)指導,幫助各地開(kāi)展水源地精準整治?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示,將堅定信心、攻堅克難,持續打好污染防治攻堅戰。